Дело №2-2615/2022
УИД 23RS0011-01-2022-003470-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 17 августа 2022 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.,
при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,
с участием:
представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 01.03.2022,
представителя ответчика: ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести возводимый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13 ноября 2020 №820.
В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 610 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 137), охранной зоне памятника археологии.
В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 137), зоне затопления, зоне подтопления.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13 ноября 2020 №820.
В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства в четырех уровнях (один из которых подземный), обладающего признаками объекта гостиничного типа, без получения необходимых разрешений, подлежащей экспертизе проектной документации.
Поскольку разрешения на строительство спорного объекта не выдавалось, просит обязать ответчика привести возводимый объект в соответствие с установленными параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13 ноября 2020 №820.
В случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с него неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик в лице своего представителя исковые требования признал, однако просил снизить размер неустойки и отменить обеспечительные меры в виде запрета на производство работ, поскольку это препятствует выполнению требований истца.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Неявка лиц, участвующих в дела, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 610 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 137), охранной зоне памятника археологии.
В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 137), зоне затопления, зоне подтопления.
На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица.
Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13 ноября 2020 №820.
В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства в четырех уровнях (один из которых подземный), обладающего признаками объекта гостиничного типа, без получения необходимых разрешений, подлежащей экспертизе проектной документации.
В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение решения суда, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в случае неисполнения решения Геленджикского городского суда просит взыскать с ФИО2 денежную сумму в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда, что составляет 300 000 рублей в месяц.
Указанная сумма, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о взыскании с ФИО2 денежной суммы за неисполнение решения суда.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании денежной суммы в размере 300 рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.
В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).
Вместе с тем, принятые обеспечительные меры в виде запрета ФИО2 и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, препятствуют исполнению решения суда, в связи с чем дальнейшее сохранение указанных обеспечительных мер нецелесообразно.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> (паспорт №), в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести возводимый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13 ноября 2020 №820.
В случае неисполнения ФИО2 требований судебного акта в установленный судом срок, взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> (паспорт № №), неустойку в размере 300 (триста) руб. за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.
Обеспечительные меры в виде:
- запрета ФИО2 и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принятые по определению Геленджикского городского суда от 04 июля 2022 - отменить.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение суда
принято 22 августа 2022