Решение по делу № 2А-724/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконными условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

70RS0003-01-2023-005674-98

Административное дело № 2а-724/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 29 ноября 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области о признании незаконными условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области (далее - УФСИН России по Томской области), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) о признании незаконными условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, указав, что содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в период с /дата/. По прибытию в учреждение в /дата/ в летнее время ему выдали 2 простыни, две пары летних носков, одну робу, после этого до /дата/ больше ничего не выдавали, при наступлении зимнего сезона /дата/ годах не обеспечили одеждой по сезону. Из-за бездействия сотрудников колонии ему приходилось мерзнуть в зимнее время года, искать самому себе одежду, в том числе поношенную, преодолевая стыд и унижение. Обращения о выдаче одежды в устной форме игнорировались, а в письменной форме не регистрировались. Также его не обеспечивали средствами личной гигиены, зубной щеткой, зубной пастой, станками, мылом, туалетной бумагой, банным полотенцем. Из-за отсутствия средств личной гигиены и невозможности их приобрести, т.к. он не был трудоустроен, ему приходилось пропускать банный день и чувствовать физические неудобства. До сентября /дата/ он содержался в отряде №, с /дата/ содержался в отряде №, в остальное время в отряде №. Во всех отрядах отсутствовала пожарная сигнализация, что ставило под угрозу жизнь и здоровье людей. В отрядах № содержалось от 100 до 140 человек, что приводило к несоблюдению нормы в 2 кв.м на человека, проходы между кроватями были узкими, кровати стояли вплотную друг к другу, что доставляло дискомфорт в ночное время и нарушало приватность. Комнаты ПВР, где осужденные должны проводить дневное время, были маленькими, с учетом количества осужденных, сидеть всем было негде. Дневное освещение было тусклым лампочками 36 Вт, что осложняло возможность читать и писать. Температурный режим в зимнее время не соблюдался, ни в одном из отрядов не было сушилок для одежды, вещи сушили на спинках кроватей, что приводило к сырости в спальных помещениях, где отсутствовала приточная принудительная вытяжка, санитарные обработки в отрядах не проводились. В отряде № комната приема пищи была 3х4 метра, стояли маленький столик и 3 стула, отсутствовали шкафы для хранения продуктов питания, водонагревательные приборы, приходилось принимать пищу в спальном помещении, продукты хранить в сумке, где они портились. В умывальнике было 4 раковины, в туалете 4 чаши генуя, чего не хватало для всего отряда и приводило к очередям. В отряде № было 4 чаши генуя в туалете и 4 раковины, что также приводило к очередям, особенно утром. Также отсутствовала комната питания, водонагревательные приборы, раздевалка, приходилось раздеваться в спальном помещении. В отряде № в кухне отсутствовали водонагревательные приборы, в отряде было 3 чаши генуя и 4 раковины, чего было недостаточно. В секции № в спальном помещении была одна лампочка на 36 Вт, ночное освещение и вытяжка отсутствовали. Данные нарушения причинили ему нравственные страдания. Просил признать незаконным бездействие ответчика и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере 400000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что /дата/ на свободу не выходил, содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области до /дата/, с требованиями к ответчику сразу не обратился, т.к. боялся преследований, следующие два года провел в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, которое также находится под юрисдикцией УФСИН России по <адрес>, /дата/ его перевели в другой город. В последующем с исковыми требованиями не обращался в связи с отсутствием письменных принадлежностей, конвертов, марок. Сейчас у него появилась возможность, поэтому обратился в суд.

Представитель административных ответчиков ФИО2 исковые требования не признала, указала, что предоставить документы, подтверждающие выдачу истцу вещей, постельных принадлежностей, гигиенических наборов в период его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не представляется возможным в связи с уничтожением документов и ведомостей за указанный период на основании приказа МВД РФ от 19.11.1996 № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения», приказа МК от /дата/ №558 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления организаций, с указанием сроков хранения», учитывая, что истец обратился с настоящим иском спустя 10 лет с моменты убытия из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. Также утверждала, что все помещения, которыми пользовался заявитель, отвечали всем санитарным требованиям, в части, касающейся климатических условий, кубатуры этих помещений, минимальной площади, освещения, отопления и вентиляции. В период нахождения осужденного лимит колонии составлял 1364 места, /дата/ переполнения лимита колонии не допускалось. Санитарных приборов имелось достаточно для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в ст. 21 Конституции РФ.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушением предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, ст. 20, 21, 41 Конституции РФ, ч. 3, 6, 6.1 ст. 12, ст. 13, 101 УИК РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ст. 93, 99, 100 УИК РФ).

Частью 1 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В приложениях к Приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение N 1), "Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (приложение N 3), "Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях" Приложение N 6).

В соответствии с нормами, установленными приказом Минюста России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", общежитие для осужденных обеспечивается 1 умывальником на 10 человек (пункт 12 Приложения N 2).

Согласно нормам, определенным приказом Минюста России от 02.06.2003 N 130-дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России" (СП 17-02 Минюста России), общежития для осужденных обеспечиваются 1 унитазом на 15 человек.

Пунктом 21 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, и подлежащих применению до 16.07.2022, установлено, что распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Аналогичные условия включены в распорядок дня осужденных, установленный разделом XXII "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Нормы создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях установлены Постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 N 974 "Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях".

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужденный по приговору Кировского районного суда <адрес> от /дата/ за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.5 ст.69, п. «в» ч.2 ст.158, ст.70, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы, прибыл для отбывания наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> /дата/, где находился по /дата/, убыл вновь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Из искового заявления следует, что административный истец содержался в отрядах №, №, №, что стороной ответчика не оспаривалось.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 настаивал, что условия его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в период с /дата/ по /дата/ являлись ненадлежащими.

Из представленных административным ответчиком в материалы дела документов следует, что общежитие отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, является одноэтажным жилым помещением, с общей площадью 717,6 кв. м, расположено по адресу: <адрес> Общая площадь отряда № составляет 163,9 кв.м, площадь комнаты воспитательной работы составляет 55,6 кв.м, площадь комнаты для приема пищи составляет 18,2 кв.м. Лимит наполнения 79 человек. По прибытии административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом (кроватью, прикроватной тумбочкой на двух осужденных, табуреткой), в спальном помещении имеется 10 окон, 8 форточек которых обеспечивают естественную вентиляцию. Окна решетками, металлическим полосами, иными предметами не оборудованы, что обеспечивает доступ свежего воздуха и дневного света, и дает возможность содержащимся в отряде читать и писать при дневном свете. Также отряд оборудован 8 лампами дневного света мощностью 80 Вт и 5 светильниками мощностью 75 Вт. Санитарный узел изолирован от остальных помещений отряда, оборудован 6 унитазами, холодное водоснабжение осуществляется централизованно, горячее водоснабжение обеспечивается электроводонагревателями, установлено 8 кранов. Средняя температура в помещениях отряда зимой составляет +20 С, в летнее время +25 С. Ночное освещение обеспечивается 2 светодиодными лампами мощностью 15 Вт. Уборка и санитарная обработка помещений производится ежедневно дневальными отряда.

Общежитие отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области также является одноэтажным жилым помещением, с общей площадью 1411,9 кв. м, расположено по адресу: <адрес> Общая площадь отряда № составляет 191 кв.м, площадь комнаты воспитательной работы составляет 32,1 кв.м, площадь комнаты для приема пищи составляет 14 кв.м. Лимит наполнения 108 человек. По прибытии в отряд административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, в спальном помещении имеется 13 окон, 18 форточек которых обеспечивают естественную вентиляцию. Окна решетками, металлическим полосами, иными предметами не оборудованы, что обеспечивает доступ свежего воздуха и дневного света, и дает возможность содержащимся в отряде читать и писать при дневном свете. Также отряд оборудован 12 светодиодными лампами дневного света мощностью 36 Вт. Санитарный узел изолирован от остальных помещений отряда, оборудован 8 унитазами, холодное водоснабжение осуществляется централизованно, горячее водоснабжение обеспечивается электроводонагревателями, установлено 11 кранов. Средняя температура в помещениях отряда зимой составляет +20 С, в летнее время +25 С. Ночное освещение обеспечивается 2 светодиодными лампами мощностью 15 Вт. Уборка и санитарная обработка помещений производится ежедневно дневальными отряда.

Общежитие отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области является одноэтажным жилым помещением, с общей площадью 734,1 кв. м, расположено по адресу: <адрес> Общая площадь отряда № составляет 192,8 кв.м, площадь комнаты воспитательной работы составляет 53,4 кв.м, площадь комнаты для приема пищи составляет 18,2 кв.м. Лимит наполнения 96 человек. По прибытии в отряд административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, в спальном помещении имеется 5 окон, форточки которых обеспечивают естественную вентиляцию. Окна решетками, металлическим полосами, иными предметами не оборудованы, что обеспечивает доступ свежего воздуха и дневного света, и дает возможность содержащимся в отряде читать и писать при дневном свете. Помещение оборудовано 2 лампами дневного света мощностью 80 Вт. Санитарный узел изолирован от остальных помещений отряда, оборудован 7 унитазами, холодное водоснабжение осуществляется централизованно, горячее водоснабжение обеспечивается электроводонагревателями, установлено 10 кранов. Средняя температура в помещениях отряда зимой составляет +20 С, в летнее время +25 С. Ночное освещение обеспечивается 2 светодиодными лампами мощностью 15 Вт. Уборка и санитарная обработка помещений производится ежедневно дневальными отряда.

Согласно справке начальника ОСУ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области численность осужденных, содержащихся в учреждении, на /дата/ составляла 1290 человек, на /дата/ – 1224 человека, на /дата/ – 1038 человек. При этом лимит наполнения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области составляет 1334 места, что подтверждается приложением к приказу УФСИН России по Томской области № от /дата/.

Таким образом, установленная норма жилой площади в расчете на одного осужденного при проживании истца в отрядах № соблюдалась и составляла не менее двух квадратных метров на человека, что прямо предусмотрено положениями ч. 1 ст. 99 УИК РФ.

Доводы административного истца о несоответствии комнат для приема пищи, комнат воспитательной работы установленным требованиям также не нашли своего подтверждения.

Из представленных административным ответчиком копий технических паспортов зданий общежитий следует, что во всех отрядах площадь указанных помещений составляла не менее 12 и не менее 30 кв.м. соответственно, при этом суд учитывает, что в соответствии с таблицей 12.3 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы площадь комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи должна составлять 0,3 на одного осужденного, но не менее 12 кв.м, площадь комнаты воспитательной работы – 0,4 на одного осужденного, но не менее 30 кв.м.

Поскольку превышение лимита наполнения мест в период с 2012 по 2014 года не установлено, доводы административного истца о нарушении условий его содержания недостаточным количеством раковин и унитазов, подлежат отклонению.

Также материалами дела подтверждено, что вопреки доводам административного истца, дератизация помещений в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области производится ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизационных мероприятий, в подтверждение чего административным ответчиком представлены копии журналов учета договоров подряда с ООО «Дезартрод» в период с 2012 по 2014 годы.

Анализируя доводы административного истца об отсутствии принудительной приточно-вытяжной вентиляции суд учитывает, что в соответствии с пунктами 19.3.5, 19.3.6 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением предусматривается во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Согласно абзацу 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», действовавшего до 01 марта 2021 года, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы не предусмотрено.

Исправительная колония оснащена приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, проветривание помещений осуществляется через форточки, доступ к которым не ограничен, поэтому осужденные в любое время, по мере необходимости могут проветрить помещение.

Оценивая доводы административного ответчика об отсутствии пожарной сигнализации, суд учитывает, что помещения отрядов были оборудованы первичными средствами пожаротушения, в период содержания истца в исправительном учреждении пожаров и возгораний не зафиксировано, что подтверждается справкой начальника ПЧ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.

Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и доводы административного истца о наличии иных нарушений условий содержания.

Относительно заявления представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока, установленного ст. 219 КАС РФ на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст. 219 КАС РФ, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не является достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без надлежащего исследования фактических обстоятельств дела и проверки законности оспариваемых административным истцом действий и решений.

В данном случае к правоотношениям до вступления Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в законную силу подлежат применению положения статьи 151 и главы 59 Гражданского кодекса РФ о компенсации морального вреда, на которые как на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ срок исковой давности не распространяется, в связи с чем, суд не находит оснований для вывода о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Однако, в соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Административный истец, обратившись за судебной защитой предполагаемого нарушенного права по истечении длительного срока, способствовал созданию ситуации, в которой собирание доказательств нарушения условий содержания существенно затруднено или объективно невозможно. Из объяснений административного истца следует, что невозможность обращения за защитой своих прав обусловлена им отсутствием письменных принадлежностей, конвертов и марок.

Вместе с тем, согласно п.п. 149, 150 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 заявления осужденных к лишению свободы, адресованные в суд, при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств, отправляются за счет средств федерального бюджета, в связи с чем доводы ФИО1 об отсутствии у него возможности обратиться в суд с /дата/, кода он убыл в исправительное учреждение <адрес>, являются несостоятельными.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лежит на административном истце.

Доказательств, подтверждающих заявленные требования в части необеспечения вещевым довольствием, средствами личной гигиены административным истцом в нарушение указанных положений КАС РФ не представлено, одного лишь указания на нарушения в административном исковом заявлении недостаточно для установления факта нарушения условий его содержания, а сам по себе факт содержания административного истца в исправительном учреждении не свидетельствует об обоснованности его исковых требований.

Учитывая, что нарушения условий содержания, о которых заявлено административным истцом в административном иске, по его утверждению, имели место в период с /дата/ по /дата/, в то время как с настоящим административным иском истец обратился в суд /дата/, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика возможности представить доказательства, подтверждающие обеспечение истца средствами личной гигиены, вещевым довольствием в спорный период, а также опровергнуть его доводы. В настоящее время документы, позволяющие отследить фактические условия пребывания административного истца в исправительном учреждении отсутствуют (уничтожены), что подтверждается актами об уничтожении от /дата/ и от /дата/.

При этом, согласно представленным административными ответчиками сведениям, общее состояние помещений общежитий соответствовало установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, они были оборудованы сантехникой и мебелью.

Административный истец, имея реальную и фактическую возможность для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в том числе, и после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в суд после истечения сроков хранения указанных документов.

Сами по себе доводы административного истца о нарушении условий содержания, не подтвержденные допустимыми доказательствами, безусловно не свидетельствуют о наличии факта причинения ему физических и нравственных страданий, учитывая, что исправительная колония входит в уголовно-исполнительную систему, в отношении которой презюмируется, что ее деятельность, в силу положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судами не установлена.

Доводы административного истца о наличии нарушений условий его содержания в спорный период времени какими-либо объективными данными не подтверждаются, равно как не подтверждается факт причинения административному истцу такими нарушениями физических и нравственных страданий, бремя по доказыванию которых возложено на истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения условий содержания административного истца в части обеспечения надлежащих условий его содержания, выразившихся в необеспечении вещевым довольствием, средствами личной гигиены, несоблюдения санитарной площади, неукомплектования достаточным санитарно-техническим оборудованием и мебелью, и, как следствие, отсутствию оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227.1 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2023.

Судья С.А. Чухланцева