РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2352/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 6 по ХМАО – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в суд и взыскать с административного ответчика в пользу соответствующих бюджетов транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 450 рублей; за 2016 год – 450 рублей; пени по транспортному налогу в размере 54,37 рублей за период с 02.12.2017 года по 08.07.2019 года; пени по транспортному налогу в размере 103,96 рублей за период с 02.12.2016 года по 08.07.2019 года; пени по транспортному налогу в размере 11,75 рублей за период с 02.12.2017 года по 12.03.2018 года; пени по транспортному налогу в размере 13,05 рублей за период с 02.12.2016 года по 26.02.2017 года; пени по транспортному налогу в размере 34 рублей за период с 02.12.2016 года по 28.06.2020 года; пени по транспортному налогу в размере 34 рублей за период с 02.12.2017 года по 28.06.2020 года, всего на общую сумму 1 151,13 рубль. Требования мотивированы тем, что административным ответчиком в установленные сроки не исполнена обязанность по оплате обязательных платежей и санкций; к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с административного ответчика образовавшейся задолженности налоговый орган не обращался в связи с пропуском срока.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015-2016 годах являлся собственником транспортного средства ДАТСУН, государственный регистрационный знак №, в связи с чем обязан был уплачивать транспортный налог.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 сформированы налоговые уведомления: от <дата> № о необходимости уплаты не позднее <дата> транспортного налога за 2015 год в размере 450 рублей; от <дата> № о необходимости уплаты не позднее <дата> транспортного налога за 2016 год в размере 450 рублей.

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена, в связи с чем налоговым органом сформированы требования:

- № по состоянию на <дата> об уплате ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 450 рублей и пени в размере 13,05 рублей. Срок исполнения требования установлен до <дата>;

- № по состоянию на <дата> об уплате ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 450 рублей и пени в размере 11,75 рублей. Срок исполнения требования установлен до <дата>;

- № по состоянию на <дата> об уплате ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 210,79 рублей. Срок исполнения требования установлен до <дата>;

- № по состоянию на <дата> об уплате ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 102 рублей. Срок исполнения требования установлен до <дата>.

По доводам административного искового заявления налоговые уведомления и требования в адрес налогоплательщика направлялись посредством Почты России. Вместе с тем, соответствующих доказательств направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований административным истцом не представлено. Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога год не оплачена.

Порядок взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей – до <дата>), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением на взыскание с ФИО1 задолженности по требованию от <дата> истек <дата>.

Как следует из административного искового заявления, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налоговая инспекция не обращалась в с вязи с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Достоверных доказательств, подтверждающих направление и (или) вручение административному ответчику требования об уплате задолженности, суду не представлено.

Между тем, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В отсутствие надлежащих доказательств направления налогоплательщику требования об уплате налога невозможно принудительное взыскание задолженности в судебном порядке.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года №1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд МИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась 25.12.2024 года, то есть спустя более 3,5 лет после истечения срока взыскания задолженности в судебном порядке.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании установлено не было.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Поскольку налоговым органом был пропущен срок обращения в суд с административным иском и нарушена процедура взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, ИНН №, о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 450 рублей; за 2016 год – 450 рублей; пени по транспортному налогу в размере 54,37 рублей за период с 02.12.2017 года по 08.07.2019 года; пени по транспортному налогу в размере 103,96 рублей за период с 02.12.2016 года по 08.07.2019 года; пени по транспортному налогу в размере 11,75 рублей за период с 02.12.2017 года по 12.03.2018 года; пени по транспортному налогу в размере 13,05 рублей за период с 02.12.2016 года по 26.02.2017 года; пени по транспортному налогу в размере 34 рублей за период с 02.12.2016 года по 28.06.2020 года; пени по транспортному налогу в размере 34 рублей за период с 02.12.2017 года по 28.06.2020 года, всего на общую сумму 1 151,13 рубль, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 23.05.2025 года

Судья подпись М.С. Атяшев

Копия верна

Судья М.С. Атяшев

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

в деле №а-2352/2025