Решение по делу № 2-29/2023 от 24.03.2023 - о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках и о правах на них, встречному иску <ФИО> к садоводческому некоммерческому товариществу «Онежские зори», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными сведений о земельном участке, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

дело №2 – 29/2023

10RS0013-01-2022-000936-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В.,при ведении протокола помощником судьи Савкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Онежские зори» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках и о правах на них, встречному иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Онежские зори», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными сведений о земельном участке, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил :

СНТ «Онежские Зори» обратилось в суд по тем основаниям, что товариществу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. До 01 января 2024 г. истец имеет возможность на его переоформление на право собственности или аренды. В 2022 году товариществу стало известно об образовании в районе предоставленного СНТ «Онежские зори» земельного участка иных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, которые на праве аренды предоставлены ответчикам. Указывая, что земельные участки образованы на ранее учтенном земельном участке, предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования товариществу, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по утверждению схем и предоставлению спорных земельных участков, признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельных участков с указанными кадастровыми номерами, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения об указанных земельных участках и о правах на них.

ФИО1 обратился с встречным иском, указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым № могли быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости только на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на объект недвижимости, у СНТ «Онежские зори» отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок, соответствующий акт местной администрации не предоставлен. ФИО1 просит признать недействительными внесение сведений о земельном участке с кадастровым № как о ранее учтенном объекте недвижимости, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительство Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, его представитель ФИО8 с первоначальным иском не согласился, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались о рассмотрении дела.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что постановлением мэрии Прионежского района № от хх.хх.хх г. «О предоставлении земельного участка под огороды садоводческому товариществу «Онежские зори» постановлено просить Совет Министров Республики Карелия изъять из состава земель Шуйского лесничества Петрозаводского мехлесхоза в квартале 104 лесов первой группы 2,0 га с передачей в постоянное пользование садоводческому товариществу «Онежские зори», расположенному в районе Пиньгубы, с использованием под огороды членами товарищества.

Распоряжением заместителя председателя Правительства Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. у Петрозаводского лесхоза Шуйского лесничества кв.104 изъят и предоставлен в установленном порядке в постоянное пользование земельный участок 2,0 га для использования под огороды членам СНТ «Онежские зори».

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым № – местоположение определено как Республика Карелия, Прионежский район, СНТ «Онежские зори», площадь 20000 кв., категория земель не установлена, вид разрешенного использования – под огороды, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правообладателе отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о следующих земельных участках:

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 2354 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 1516 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 1868 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 2338 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 1560 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 2160 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, площадь 1571 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, район СНТ «Онежские зори», площадь 2498 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ранее земельный участок был предоставлен в аренду ФИО3, договор аренды расторгнут хх.хх.хх г.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, площадь 2486 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, район СНТ «Онежские зори», площадь 2171 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, район СНТ «Онежские зори», площадь 2092 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, район СНТ «Онежские зори», площадь 1977 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, площадь 1557 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО2; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-о земельном участке с кадастровым №, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, район СНТ «Онежские зори», площадь 2269 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Территориальная зона (СХ-2). Зона сельскохозяйственного использования за границами населенных пунктов в границах земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, сведения об объекте имеют статус «актуальные», установлено ограничение прав в виде аренды на срок с хх.хх.хх г. на 49 лет в пользу ФИО1; государственный учет земельного участка осуществлен хх.хх.хх г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Схемы расположения земельных участков были утверждены распоряжениями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, при согласовании предоставления спорных земельных участков Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия направило запрос в администрацию Прионежского муниципального района, администрацию Заозерского сельского поселения о наличии в рамках предполагаемых к образованию участков ранее учтенных земельных участков, границы которых не были установлены, решения о предварительном согласовании места размещения, по которым были приняты соответствующим органом местного самоуправления до хх.хх.хх г. На данный запрос получен ответ, что сведения о наличии на месте сформированных спорных участков каких-либо ранее учтенных земельных участках отсутствуют.

Кадастровым инженером ФИО13 при сопоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и сведений, указанных в деле по отводу земельного участка под огороды членам садоводческого товарищества «Онежские зори» в м.Пиньгуба Прионежского района было выявлено совпадение местоположения границ указанных земельных участков.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1,2 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из заключения экспертизы, проведенной индивидуальным предпринимателем ФИО9 на основании определения суда от 02 декабря 2022 г., следует, что местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № имеют наложения с земельным участком с кадастровым номером №. Площади наложения составляют: земельный участок с кадастровым номером №-4 кв.м., земельный участок с кадастровым №-904 кв.м., земельный участок с кадастровым № кв.м., земельный участок с кадастровым №-2021 кв.м., земельный участок с кадастровым №-1972 кв.м., земельный участок с кадастровым №-2232 кв.м., земельный участок с кадастровым №-282 кв.м., земельный участок с кадастровым №-1418 кв.м., земельный участок с кадастровым №-2040 кв.м., земельный участок с кадастровым №-1975 кв.м., земельный участок с кадастровым №-2486 кв.м., земельный участок с кадастровым №-полное наложение, земельный участок с кадастровым №-1513 кв.м., земельный участок с кадастровым №-279 кв.м. В ходе подготовки экспертного заключения экспертом выявлено наложение на земельный участок лесного фонда с кадастровым №, площадь наложения составляет 70 кв.м.

В Едином государственном реестре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Карелия, Прионежский район, Прионежское лесничество, Шуйское участковое лесничество, кв.104, площадь 129631 кв.м., категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с данными государственного лесного реестра земельные участки с кадастровыми №, №, №, располагаются за границами земель лесного фонда, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № частично пересекают границы земель лесного фонда в квартале 104 Шуйского участкового лесничества Шуйского лесничества по материалам лесоустройства Прионежского лесничества.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее учтенными земельными участками являются: земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 1 марта 2008 г.); земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу указанного и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании: имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном земельном участке; представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по запросу органа регистрации прав документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» было установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Абзацем седьмым п.3 Указа Президента Российской Федерации 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было предусмотрено, что документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Между тем, Указом Президента Российской Федерации от 25 января 1999 г. № 112 абзац седьмой п.3 утратил силу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о земельном участке, как о ранее учтенном, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости хх.хх.хх г. на основании заявления о государственном учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав от хх.хх.хх г., дела по отводу земельного участка под огороды членам садоводческого товарищества «Онежские зори» в м.Пиньгуба Прионежского района от хх.хх.хх г. В деле по отводу земельного участка под огороды членам садоводческого товарищества «Онежские зори» в м.Пиньгуба Прионежского района имеется акт выбора и обследования земельного участка для организации огородов, положительные заключения по отводу земельного участка под огороды, Карельского комитета по водному хозяйству, Министерства природных ресурсов и экологии, карельского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Государственного комитета Республики Карелия по строительству и стройиндустрии и архитектуре, Государственного комитета Республики Карелия по лесу. Постановлением мэрии Прионежского района от хх.хх.хх г. № «О предоставлении земельного участка под огороды садоводческому товариществу «Онежские зори» на основании заявления правления товарищества и представленных материалов на расширение территории товарищества с использованием испрашиваемого участка под огороды принято решение просить Совет Министерство Республики Карелия изъять из состава Петрозаводского мехлесхоза в квартале 104 лесов первой группы площадь 2,0 га с передачей в постоянное пользование садоводческому товариществу «Онежские зори», расположенному в м.Пиньгуба с использованием под огороды членов товарищества.

В силу ст.22 Основ Лесного законодательства Российской Федерации, перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1064 был утвержден Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользования, которым предусматривалось, что перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти.

В соответствии с Порядком рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденным приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 г. № 69, администрация района (города) рассматривала материалы землеустроительного дела о переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, принимала постановление. Указанное постановление вместе с землеустроительным делом направлялось органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании согласований с органом управления лесным хозяйством и соответствующими службами (экологическими, природоохранными, здравоохранения, архитектурно-планировочными и другими) принимал постановление и обращался в Правительство Российской Федерации с просьбой о разрешении перевода лесных земель в нелесные и изъятия нелесных земель. Распоряжение Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные являлось основанием для изъятия земель лесного фонда и предоставления их в пользование.

Из содержания распоряжения заместителя Председателя Правительства Республики Карелия от 28 июля 1997 г. № 416-р следует, что Правительством Российской Федерации 08 июля 1997 г. № 954-р было принято решение о переводе лесных земель в нелесные в лесах 1 категории. В развитие распоряжения Правительства Российской Федерации был изъят и предоставлен земельный участок товариществу.

Таким образом, товариществом была осуществлена процедура по предоставлению земельного участка, приняты соответствующие решения органом местного самоуправления, органом государственной власти, которые не отменены, не признаны недействующими, в связи с чем оснований считать, что земельный участок не был предоставлен товариществу в установленном порядке, не имеется.

Кроме этого, судом принимается во внимание, что все документы по отводу земельного участка товариществу находятся в Государственном фонде данных, который является открытым и общедоступным, с документами фонда могут ознакомиться заинтересованные участники земельных отношений.

В ч.8 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приведены основания, по которым орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В частности, орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

При осуществлении государственного кадастрового учета органом регистрации прав не было выявлено оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Материалы по отводу земельного участка товариществу содержат информацию, позволяющую определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 10:20:0020901:319.

Экспертом выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором имелись до утверждения схем расположениях земельных участков и проведения кадастровых работ в связи с их образованием. При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать результаты кадастровых работ в связи с образованием земельных участков недействительными, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, №, №

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. № 1980, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 г. № 390-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку кадастровые работы проводились на основании утвержденных Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия схем расположения земельных участков, суд считает, что надлежащими ответчиками являются Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия и арендаторы земельных участков, в иске к ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует отказать.

Учитывая, что судом установлено нарушение прав истца и не выявлены основания для аннулирования и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 10:20:0020901:319, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Онежские зори» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1, ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках и о правах на них, удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в связи с образованием земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, с кадастровыми №, №, №, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, №, №, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, Заозерское сельское поселение, кадастровый квартал №, в том числе о правах на них.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 г.