Дело №2а-415/2022
УИД 13RS0001-01-2022-000565-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 15 ноября 2022 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,
с участием в деле:
административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также - ММО МВД России «Ичалковский»), его представителя ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
прокурора – Буренковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17.12.2019 г. осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Ичалковского районного суда РМ от 22.06.2020 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 10 (десять) месяцев.
Решением Ичалковского районного суда РМ от 09.09.2021 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, а также ему установлены административные ограничения в виде: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч 00 м до 06 ч 00 м по местному времени; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района РМ, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.
Решением Ичалковского районного суда РМ от 25.02.2022 г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом ограничения, был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом сведений о личности ФИО2 его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующими административным ограничением: запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещался о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, подал заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что с административным иском он согласен.
Прокурор Буренкова О.П. полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению. Считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. В удовлетворении остальной части административного иска к ФИО2 следует отказать, так как не представлено доказательств о том, что административные правонарушения ФИО2 совершал в местах проведения массовых и иных мероприятий.
Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, суд на основании ст.ст.84, 150, 272 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.
Суд, выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора и исследовав письменные доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).
В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.
Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17.12.2019 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде десяти месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на один год. Приговор вступил в законную силу 31.12.2019 г.
Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2020 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию по настоящему приговору, назначено окончательное наказание в виде 11 (одиннадцать) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 09.09.2021 г. следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Также в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение вступило в законную силу 24.09.2021 г.
Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25.02.2022 г. следует, что поднадзорному лицу ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 15.03.2022 г.
С 28.09.2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы. ФИО2 инспектором предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, он был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца, о чем свидетельствует его личная подпись.
Из светокопии регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 усматривается, что он без уважительной причины не явился на регистрацию 02.09.2022 г. в орган, осуществляющий административный надзор, 09.09.2022 г. находился под административным арестом.
Копиями постановлений по делам об административных правонарушениях №5-680/2022, 5-681/2022, принятых мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 16 сентября 2022 г. подтверждается, что после установления административного надзора и установленных ограничений ФИО2 подвергался к административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящихся к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок. 06.09.2022 г. в 16 часов 50 минут ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения на улице Кооперативная с. Ичалки, а 14.09.2022 г. в 16 часов 30 минут на улице Первомайская с. Ичалки Ичалковского района Республики Мордовия.
Согласно рапорту ст. участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» капитана полиции ФИО10 от 26.10.2022 г. поднадзорный ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание изложенные разъяснения, суд в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.
Дополнение данного вида ограничения с учетом личности ФИО2, его образа жизни и противоправного поведения является необходимой мерой для усиления контроля со стороны органа внутренних дел за поднадзорным лицом, и этот вид дополнительного ограничения отвечает интересам общественной безопасности и не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем из представленных доказательств не усматривается, чтобы ФИО2 совершил преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых и иных мероприятий или в связи с участием в указанных мероприятиях, поэтому в удовлетворении административного иска в части установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятий, следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.
В удовлетворении остальной части административного иска ММО МВД России «Ичалковский» к ФИО2 отказать.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ичалковского районного
суда Республики Мордовия М.И. Малов