51RS0021-01-2023-000084-93 Дело № 2а-270/2023

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2023 года г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Пругло И.А.,

с участием представителя административного истца - помощника военного прокурора Североморского гарнизона ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

военный прокурор Североморского гарнизона обратился в Североморский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации..

В обоснование указав, что военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что по электронному адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, расположен Интернет-ресурс, содержащий предложения о приобретении аттестатов, дипломов о получении образования без фактического прохождения обучения, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе, предложено осуществить заказ документов с указанием расценок.

На сайте присутствует форма заказа аттестатов и дипломов, предлагающая внести необходимые персональные данные, а также данные о желаемом учебном заведении.

Согласно сведениям с сайта регистратора доменных имен www./reg.ru/whois/ установить администратора доменного имени http://murmansk.mydiplomuxstore.com, и лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным.

На момент проверки Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Доменные имена сайтов зарегистрированы на территории Российской Федерации, однако какая-либо общедоступная информация о владельце сайта отсутствует. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на сайте: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения аттестации, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Более того, распространение указанной информации противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.39 Кодекса административного судопроизводства, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.9 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях о защите информации», просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** в судебное заседание представителя не направило. О времени и месте рассмотрения спора извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании п. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено п. 6 ст. 10 этого Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 с. 15.1 этого Федерального закона в качестве основания включения сведений в Единый реестр предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения о сайте, запрещенной информации и соответствующем решении.

Как указано в обоснование заявления, военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Как предусмотрено пунктами 3 и 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию в образовательном учреждении, и за выдачу таких документов плата не взимается.

При этом незаконное приобретение или сбыт документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями (ст. 327 УК РФ). Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

В ходе проведенной военной прокуратурой Североморского гарнизона проверки выявлены факты размещения в сети «Интернет» противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

Так, по электронному адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, расположен Интернет-ресурс, содержащий сведения о возможности приобретения диплома об образовании, изготовленного или приобретенного не образовательной организацией, без фактического обучения и сдачи итоговой аттестации и за плату. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного доступа неограниченного круга лиц к названой информации, поскольку вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, какие-либо ограничения в отношении указанной информации отсутствуют, предварительная регистрация и введение пароля не требуются.

Как следует из представленной копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора, на момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, – информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Североморского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: http://murmansk.mydiplomuxstore.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Привалова