№ 2а-2-70/2025

56RS0005-02-2025-000066-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12мая 2025 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Матвеевского района Оренбургской области Латипова В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению культуры муниципального образования Матвеевский район «Централизованная клубная система» Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Матвеевского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к Бюджетному учреждению культуры муниципального образования Матвеевский район «Централизованная клубная система» Оренбургской области (далее – БУК МО Матвеевский район «ЦКС»), администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее – администрация МО Матвеевский район), указав в его обоснование, чтопо результатам прокурорской проверкиисполнения требований законодательства о правах инвалидов в деятельностиБУК МО Матвеевский район «ЦКС», проведенной в истекшем периоде 2025 года, установлено, что на объектах БУК МО Матвеевский район «ЦКС» имеются нарушения требованийФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно:

в РДК, расположенном по адресу: <адрес>Б, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

вНовоузелинском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНовожедринском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНовоашировском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Новоспасском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтароякуповском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтароашировском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтарокутлумбетьевском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

в Сарай-Гирском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля;

вКульчумском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вКинельском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информациейоб учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля;

вЕмельяновском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вВерхнекутлумбетьевском СДК, расположенном по адресу: <адрес>Б, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Александровском СК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Высотном СК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вБорискинском СК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНижненовокутлумбетьевском СК, расположенном по адресу: д. Нижненовокутлумбетьево, <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандус, а также кнопка для вызова персонала, предназначенная для инвалидов.

В целях устранения допущенных нарушений закона прокуратурой района в адрес директора БУК МО Матвеевский район «ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.Из ответа БУК МО Матвеевский район «ЦКС» от ДД.ММ.ГГГГ № на представление следует, что ДД.ММ.ГГГГ БУК МО <адрес> «ЦКС» заключен договор с ООО «Оптополиграф» <адрес> на закупку табличек со шрифтом «Брайля» в количестве 17 штук.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Данные нарушения лишают инвалидов возможности к беспрепятственному доступу в вышеуказанные здания, входящие в системуБУК МО Матвеевский район «ЦКС».

Прокурор просит суд признать незаконным бездействиеБУК МО Матвеевский район «ЦКС», выразившееся в не оборудовании:

1) входной группы здания РДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2) входной группы Новоузелинского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

3) входной группы здания Новожедринского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, атакже пандусом;

4) входной группы зданияНовоашировского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

5) входной группы здания Новоспасского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

6) входной группы здания Староякуповского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

7) входной группы здания Староашировского СДК,расположенного поадресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

8) входной группы здания Старокутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

9) входной группы здания Сарай-Гирского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

10) входной группы здания Кульчумского СДК, расположенного по адресу: с, Кульчум, <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

11) входной группы здания Кинельского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно точечным шрифтом Брайля;

12) входной группы здания Емельяновского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

13) входной группы здания Верхнекутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>Б,табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

14) входной группы здания Александровского СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

15) входной группы здания Высотного СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятёльности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

16) входной группы здания ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

17) входной группы здания ФИО2, расположенного по адресу: д. Нижненовокутлумбетьево, <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом, а также кнопкой для вызова персонала, предназначенной для инвалидов;

обязать БУК МО <адрес> «ЦКС» за счет средств, выделенных на эти цели администрацией МО <адрес> в течение 15 месяцевс момента вступления решения суда в законную силу оборудовать:

1) входную группу здания РДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2) входную группу Новоузелинского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

3) входную группу здания Новожедринского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

4) входную группу здания Новоашировского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

5) входную группу здания Новоспасского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

6) входную группу здания СтароякуповскогоСДК,расположенного поадресу:<адрес>, табличкой с информациейоб учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

7) входную группу здания СтароашировскогоСДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а тагане пандусом;

8) входную группу здания Старокутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

9) входную группу здания Сарай-ГирскогоСДК, расположенного поадресу: <адрес>, табличкой с информациейобучреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

10) входную группу здания Кульчумского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом ФИО4 контрастном фоне, а также пандусом;

11) входную группу здания Кинельского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

12) входную группу здания Емельяновского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

13) входную группу здания Верхнекутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

14) входную группу здания Александровского СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

15) входную группу здания Высотного СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

16) входную группу здания ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

17) входную группу здания ФИО2, расположенного по адресу: д. Нижненовокутлумбетьево, <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом, а также кнопкой для вызова персонала, предназначенной для инвалидов.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Матвеевского района Оренбургской области Латипов В.Ф. требования административного иска поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика –БУК МО Матвеевский район «ЦКС»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения делаизвещен надлежащим образом.Директор БУК МО Матвеевский район «ЦКС» ФИО5 представила заявление с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя БУК МО Матвеевский район «ЦКС», административные исковые требования понятны, признает их в полном объёме.

Представитель административного ответчика – администрации МОМатвеевский район Оренбургской областив судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения делаизвещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, обжалуемые действия государственного органа, должностного лица могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов – этосистема гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – системаи процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Социальная реабилитация, как следует из содержания п.п. «а» п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ,– одноиз направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Исходя из абз. 2 ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Согласно п. 4.3.8.2 ГОСТ Р 52131-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» обязательными для применения на объектах с открытым доступом населения является знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи.

Также согласно п. 7.2.2.3 ГОСТ Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки)

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержание принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что в ходе проверкиисполнения требований законодательства о правах инвалидов, проведенной прокуратурой Матвеевского района, установлено, что на объектах БУК МО Матвеевский район «ЦКС» имеются нарушения требованийФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно:

в РДК, расположенном по адресу: <адрес>Б, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

вНовоузелинском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНовожедринском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНовоашировском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Новоспасском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтароякуповском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтароашировском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вСтарокутлумбетьевском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

в Сарай-Гирском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля;

вКульчумском СДК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вКинельском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информациейоб учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля;

вЕмельяновском СДК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вВерхнекутлумбетьевском СДК, расположенном по адресу: <адрес>Б, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Александровском СК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

в Высотном СК, расположенном по адресу: <адрес>, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вБорискинском СК, расположенном по адресу: <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус;

вНижненовокутлумбетьевском СК, расположенном по адресу: д. Нижненовокутлумбетьево, <адрес>А, на входной группе здания отсутствует табличка с информацией об учреждении и его деятельности, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандус, а также кнопка для вызова персонала, предназначенная для инвалидов.

В целях устранения допущенных нарушений законодательствао правах инвалидовпрокуроромМатвеевского района в адрес директора БУК МО Матвеевский район «ЦКС»ДД.ММ.ГГГГ направлено представление с требованием принять конкретные меры по устранению и недопущению в дальнейшей работе подобных нарушений законодательства.

Из ответа директораБУК МО Матвеевский район «ЦКС»ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора следует, что ею проведена работа по устранению нарушений законодательства, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «Оптополиграф» <адрес> на закупку табличек со шрифтом «Брайля» в количестве 17 штук, и приложен договор 123 розничной купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 33 388 рублей.

Между тем, на день рассмотрения настоящего административного дела нарушения, указанные в представлении, не устранены, что подтверждается фотокопиями объектов БУК МО <адрес> «ЦКС».

Согласно Уставу Бюджетного учреждения культуры муниципального образования Матвеевский район «Централизованная клубная система», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Матвеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Матвеевский район (п. 1.3 Устава). Имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления (п. 3.2 Устава).

В соответствии с Уставом учреждение имеет структурные филиалы:

Районный Дом культуры

Сарай-Гирский СДК

Александровский С/К

Новожедринский СДК

Емельяновский СДК

Кульчумский СДК

Кузькинский СДК

Верхненовокутлумбетьевский СДК

Новоузелинский СДК

Староякуповский СДК

Староашировский СДК

Старокутлумбетьевский СДК

Кинельский СДК

Тимошкинский СДК

Борискинский С/К

Новоашировский СДК

Новоспасский СДК

Высотный С/К

Радовский С/К

Садакский С/К

Азаматовский С/К

Нижненовокутлумбетьевский С/К

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Финансирование деятельностиБУК МО Матвеевский район «ЦКС» относится к обязанностям администрации муниципального образования как учредителя, поэтому финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства о правах инвалидов также лежит на администрации МО Матвеевский район Оренбургской области.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что игнорирование указанных норм федерального законодательства затрагивает интересы определенного круга лиц, и лишают инвалидов возможности к беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры – ввышеуказанные здания, входящие в систему БУК МО Матвеевский район «ЦКС».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом, объема работ необходимых для устранения нарушений, с учетом мнения административного истцасуд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений, в течение 15 месяцевсо дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействиеБюджетного учреждения культуры муниципального образования Матвеевский район «Централизованная клубная система» Оренбургской области, выразившееся в не оборудовании:

1) входной группы здания РДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2) входной группы Новоузелинского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

3) входной группы здания Новожедринского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, атакже пандусом;

4) входной группы зданияНовоашировского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

5) входной группы здания Новоспасского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

6) входной группы здания Староякуповского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

7) входной группы здания Староашировского СДК,расположенного поадресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

8) входной группы здания Старокутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

9) входной группы здания Сарай-Гирского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

10) входной группы здания Кульчумского СДК, расположенного по адресу: с, Кульчум, <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

11) входной группы здания Кинельского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно точечным шрифтом Брайля;

12) входной группы здания Емельяновского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

13) входной группы здания Верхнекутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>Б,табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

14) входной группы здания Александровского СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

15) входной группы здания Высотного СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятёльности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

16) входной группы здания ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

17) входной группы здания ФИО2, расположенного по адресу: д. Нижненовокутлумбетьево, <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом, а также кнопкой для вызова персонала, предназначенной для инвалидов.

ОбязатьБюджетное учреждение культуры муниципального образования Матвеевский район «Централизованная клубная система» Оренбургской области за счет средств, выделенных на эти цели администрацией МО Матвеевский район Оренбургской области в течение 15 месяцевс момента вступления решения суда в законную силу оборудовать:

1) входную группу здания РДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2) входную группу Новоузелинского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

3) входную группу здания Новожедринского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

4) входную группу здания Новоашировского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

5) входную группу здания Новоспасского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

6) входную группу здания СтароякуповскогоСДК,расположенного поадресу:<адрес>, табличкой с информациейоб учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

7) входную группу здания СтароашировскогоСДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а тагане пандусом;

8) входную группу здания Старокутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

9) входную группу здания Сарай-ГирскогоСДК, расположенного поадресу: <адрес>, табличкой с информациейобучреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

10) входную группу здания Кульчумского СДК, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом ФИО4 контрастном фоне, а также пандусом;

11) входную группу здания Кинельского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля;

12) входную группу здания Емельяновского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

13) входную группу здания Верхнекутлумбетьевского СДК, расположенного по адресу: <адрес>Б, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

14) входную группу здания Александровского СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

15) входную группу здания Высотного СК, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

16) входную группу здания ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом;

17) входную группу здания ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, табличкой с информацией об учреждении и его деятельности, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом, а также кнопкой для вызова персонала, предназначенной для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.