Решение по делу № 2А-456/2024 от 04.06.2025 | Мостовской районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-456/2024

УИД 23RS0033-01-2023-001199-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 21 мая 2025 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко Д.И.,

при секретаре Ломакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района, администрации муниципального образования Мостовского района о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района, администрации муниципального образования Мостовского района о признании незаконными действий по расторжению в 2023 году с ФИО1 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2021 по делу №А32-17717/2021-48/197-Б ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Согласно ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, установлено, что за должником на 13.10.2021 года зарегистрировано право аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года.

В последующем определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2022 утверждено положение о порядках сроках и условиях реализации имущества и имущественных прав должника ФИО1, в том числе, права аренды указанного земельного участка.

Согласно публикации размещенной на ЕФРСБ от 16.08.2022 года №9436831 все имущество должника ФИО1, в том числе, право аренды выставлено на торги, назначенные на 22.09.2022, по результатам которых данное право аренды реализовано за 715 050 руб.

После сдачи с победителем торгов договора на государственную регистрацию в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистратором приостановлены регистрационные действия, и предложено предоставить письменное подтверждение об уведомление собственника данного участка о совершении данной сделки.

В письме от 24.04.2023 № 11-747 администрация муниципального образования Мостовского района сообщила, что письмо (запрос) управляющего перенаправлено для рассмотрения по существу в администрацию Мостовского городского поселения, так как данные вопросы относятся к предметам ведения городского поселения.

15.06.2023 в ответ на письма финансового управляющего должника ФИО1 от главы Мостовского городского поселения получен ответ от 26.05.2023 №1485, которым сообщено, что 19.04.2019 администрацией (арендодателем) в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды, 18.06.2019 данное почтовое отправление возращено адресату и 18.09.2019 договор аренды расторгнут в одностороннем прядке и прекратил свое действие. В связи с чем оснований заключения каких-либо сделок в отношении договора с 18.09.2019 по настоящее время не имеется.

Административный истец считает незаконными действия административных ответчиков по расторжению в 2023 году с ФИО1 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года, поскольку сведения о расторжении договора аренды внесены в ЕГРН только в 2023 году, до этого времени администрация регулярно получала арендные платежи, кроме того, в адрес финансового управляющего не направлено соответствующее уведомление о расторжении договора аренды за три месяца до подачи заявление в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении записи аренды.

В уточненных требованиях в последней редакции просит суд:

- признать незаконными действия администрации муниципального образования Мостовского района и администрации Мостовского городского поселения по расторжению с ФИО1 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года в отношении земельного участка для Индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес>

- признать незаконными действия администрации муниципального образования Мостовского района и администрации Мостовского городского поселения по направлению в Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявления №11-556 от 29.03.2023 года об аннулировании (погашении) записи аренды в пользу ФИО1 в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель администрации муниципального образования Мостовский район и администрации Мостовского городского поселения Мостовского района по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания делу. О причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания по делу не просила. В отзыве на административный иск просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Мостовскому и Отрадненскому районам, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания делу, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 18.06.2010 между администрацией муниципального образования Мостовский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка на срок 3 года по итогам публичных торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды на основании протокола заседания комиссии по проведению торгов от 18.06.2010.

Договор аренды в соответствии со ст. 131 ГК РФ и на основании заявления арендатора зарегистрирован в Росреестре 09.08.2010 года, запись регистрации права № <номер>

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2021 по делу №А32-17717/2021-48/197-Б ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО2.

В соответствии со ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (п.1).

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (п.5).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2022 утверждено положение о порядках сроках и условиях реализации имущества и имущественных прав должника ФИО1, в том числе, права аренды указанного земельного участка.

Согласно письму администрация муниципального образования Мостовского района в письме от 24.04.2023 № 11-747 в ответ на обращение финансового управляющего, сообщено, что письмо (запрос) управляющего перенаправлено для рассмотрения по существу в администрацию Мостовского городского поселения, так как данные вопросы относятся к предметам ведения городского поселения.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что в адрес межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому району управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о погашении в ЕГРН запись о регистрации права аренды от 09.08.2010 года №23-23-32/041/2010-103 управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Мостовского района подано только 29.03.2023 года №11-556.

Доводы административных ответчиков о том, что администрация была лишена возможности зарегистрировать прекращение договора аренды в 2019 году ввиду наложенных арестов на данный земельный участок, не могут быть приняты во внимание.

Так, администрация Мостовского городского поселения Мостовского района, как собственник земельного участка, вправе была обратиться за снятием обременения в отношении недвижимого имущества, однако таких действий предпринято не было.

Поскольку на момент открытия процедуры реализации имущества ФИО1 регистрация прекращения договора аренды не произведена в связи с его расторжением, указанное имущественное право на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве вошло в конкурсную массу ФИО1

После признания ФИО1 банкротом, администрация Мостовского городского поселения Мостовского района, как собственник земельного участка, обязана была известить финансового управляющего о расторжении договора аренды в силу абзацев второго и третьего пункта 5, абзаца второго пункта 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

В нарушение действующего законодательства администрацией не направлено соответствующего уведомления о расторжении договора аренды в адрес Финансового управляющего за три месяца до подачи заявление в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении записи аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков по расторжению с ФИО1 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года и по направлению в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления №11-556 от 29.03.2023 года об аннулировании (погашении) записи аренды в пользу ФИО1 в отношении земельного участка, нельзя признать законными.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая тот факт, что арендодателем договора аренды земельного участка № 2000005895 от 18 июня 2010 года являлась администрация муниципального образования Мостовский район, заявление о регистрации прекращения договора аренду направлено также администрацией муниципального образования Мостовский район, однако в настоящее время распоряжение земельными участками, расположенных в пределах пос. Мостовской Мостовского района отнесено к предметам ведения администрации Мостовского сельского поселения Мостовского района, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности устранить нарушения прав административного истца как администрацию муниципального образования Мостовский район так и на администрацию Мостовского сельского поселения Мостовского района.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Муниципального образования Мостовского района и администрации Мостовского городского поселения по расторжению в 2023 году с ФИО1 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес>

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Мостовского района и администрации Мостовского городского поселения по направлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления №11-556 от 29.03.2023 года об аннулировании (погашении) записи аренды в пользу ФИО1 в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер>, находящийся по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Мостовского района и администрацию Мостовского городского поселения подать заявление в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении записи права аренды ФИО1 в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м., кадастровой номер <номер> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

В окончательной форме решение принято 04.06.2025.

Судья Д.И. Бондаренко