Решение по делу № 2-1726/2025 от 14.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии.

Дело № 2-1726/2025

УИД 24RS0016-01-2025-001733-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025г. г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах ФИО1 к Социальному фонду РФ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО2 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Социальному фонду РФ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 27.05.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025 ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»:

- с 06.05.2002 по 24.10.2004 в должности слесаря-ремонтника № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода;

- с 25.10.2004 по 22.12.2016 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода;

- с 23.12.2016 по 31.08.2017 в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода эксплуатации основного производства Радиохимического завода;

- с 01.09.2017 по 16.10.2018 в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода;

- с 14.09.2020 по 31.10.2020 в должности мастера участка техническому обслуживанию механического оборудования завода службы обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива;

- с 01.11.2020 по 03.07.2022 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива;

- с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера участка техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива;

- с 07.09.2023 по 31.12.2024 в должности мастера участка ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационного опасных объектов.

По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» производство плутония не осуществляется, у заявителя отсутствует занятость, предусмотренная в условиях подраздела 18 раздела XXIV Списка № 1.

Всего в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 20 лет 08 месяцев 19 дней.

Считает позицию ОСФР по Красноярскому краю, изложенную в решении № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025, не основанной на законе.

Просит суд признать решение № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025 Социального фонда Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 06.05.2002 по 24.10.2004 в должности слесаря-ремонтника цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.10.2004 по 22.12.2016 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки реагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 16.10.2018 в должности слесаря-ремонтника мастерского участка техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 14.09.2020 по 31.10.2020 должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 01.11.2020 по 03.07.2022 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 в должности мастера участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика ПВЭ ЯРОО, а всего в количестве 20 лет 08 месяцев 19 дней.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю значить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.06.2025 года.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия по доверенности) в судебном заседание не явился. До судебного заседания предоставил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, просил в иске отказать, а также рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал в ФГУП «ГХК»:

27.05.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Красноярскому краю принял решение № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности сдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право из пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 пасть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения статьи 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В силу нормы подраздела 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12418000 «Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы р условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ 18-13, 17-21 в трудовой книжке №.

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее - РХЗ) Н 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Алогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного ОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Как следует из Положения о Реакторном заводе (ИН 11-01.001-2018), РЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

Согласно ИН 11-01.001-2018 направлениями деятельности РЗ являются: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; вывод эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1, бассейнов выдержки ОЯТ 1 и 2 очереди РХП и бассейнов хранилищ ЖРО; участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО, в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующими организациями; выполнение работ по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при ведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях в соответствии с лицензией ГК «Росатом»; обеспечение надежной локализации изоляции радиоактивных отходов, образующихся в процессе вывода из эксплуатации ПУГР, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на РХЗ); обращение (переработка, временное хранение) ЖРО и очистка сточных вод и газоаэрозольных выбросов; обращение с ТРО, дезактивация средств транспортирования и оборудования цеха № 1.

В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 1301.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС- топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; межуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.

Согласно Положению о производстве вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов (ИН 11-01.001-2019), ПВЭ ЯРОО является структурным производственным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения закреплены в ИН 11-01.001-2023.

Направлениями деятельности ПВЭ ЯРОО, исходя из ИН 11-01.001-2019, являются: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для радиохимической переработки ядерных материалов; вывод из эксплуатации остановочных реакторов АД, АДЭ-1; эксплуатация радиационного источника - комплекса, содержащего радиоактивные вещества, предназначенного для переработки и хранения радиоактивных отходов; подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия; участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО, в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующими организациями.

Кроме того, в силу ИН 11-01.001-2023 направлениями деятельности ПВЭ ЯРОО также являются: эксплуатация ядерной установки - установки переочистки плутония; ввод в эксплуатацию и эксплуатация новых производств предприятия (хранилище РАО второго класса, ИЖСР); обращение с РАО.

Согласно Положению о цехе № 2 - цехе хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов (ИН 13-42.062-2000) Цех № 2 входит в состав Горнорудного завода (бывшее наименование РХЗ). Алогичные нормы о Цехе № 2 РХЗ содержатся в ИН 13-42.062-05, Н 1342.062-2011, ИН 13-42.062-2014.

Основными направлениями и целями деятельности Цеха № 2 являются прием, переработка и хранение радиоактивных отходов; создание производства по переработке и кондиционированию радиоактивных отходов, накопленных –в емкостях-хранилищах цеха или образующихся при обращении с технологическими растворами; дезактивация снимаемого оборудования; сбор, хранение, подготовка к захоронению и выдача радиоактивных отходов на ИХЗ.

Также основными задачами Цеха № 2 в соответствии с ИН 13-42.062-05 являются обеспечение безаварийных условий переработки, хранения, подготовки к захоронению и выдачи жидких радиоактивных отходов; извлечение, переработка и кондиционирование радиоактивных отходов, накопленных в емкостях-хранилищах или образующихся при обработке с технологическими растворами.

В задачи Цеха № 2, согласно ИН 13-42.062-2011, также входит выполнение производственных планов и заданий по созданию производства МОКС-топлива и реконструкции установок по хранению, переработке высокоактивных пульп; по обращению с урансодержащими материалами и растворами; по обращению и радиохимической обработке пульп, полученных при производстве плутония с целью их перевода в безопасное состояние, Аналогичные нормы о задачах Цеха № 2 содержатся в ИН 13-42.062-2014.

Согласно Положению о цехе № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (ИН 13-41.064-2016), Цех № 1 является внутренним структурным подразделением РХЗ.

Задачами Цеха № 1 в области производственной деятельности являются (пункт 2.4 ИН 13-41.064-2016) выпуск диоксида плутония, очищенного продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации; тестирование порошков на опытном стенде по спеканию таблеток об.55/1 для обеспечения эффективной и безопасной работы производства МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача ЖРО в ФГУП «НО РАО»; сбор, классификация ТРО по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на ИХЗ; иммобилизация плутоний содержащих пульп в неорганические матрицы; хранение отвержденных РАО.

В соответствии с Положением о службе по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования (ИН 13-46.002-2019) Служба является внутренним структурным подразделением РХЗ (бывшее наименование ЗФТ).

Функциями Службы в соответствии с ИН 13-46.002-2019 являются проведение работ по обслуживанию, ремонту и испытанию оборудования, содержащего радиоактивные вещества в процессе их эксплуатации; обращение с РАО при их хранении и транспортировке; выполнение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, задействованных в процессе подготовки и вывода из эксплуатации ОИАЭ.

Аналогичные нормы о Службе закреплены в ИН 13-46.002-2020.

В силу инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов РХЗ (пункт 1.13 ИН 13-42.012-2009) работник постоянно занят ремонтом и обслуживанием технологического и механического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях ГХК. Аналогичные нормы о выполнении работником трудовых обязанностей в условиях радиационной вредности закреплены в пункте 1.12 ИН 13-42.012-2014.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (от. 78, 85, 63) отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (пункт 3.7 ИН 13-41.073-2016) работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, техническим обслуживанием и ремонтом загрязненного радиоактивными веществами технологического и механического оборудования в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях РХЗ ФГУП «ГХК».

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов мастерского участка по техническому обслуживанию службы РЗ (пункт 1.7 ИН 11-41-03.073-2017) работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, техническим обслуживанием и ремонтом загрязненного радиоактивными веществами технологического и механического оборудования в помещениях 3й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях РХЗ ФГУП «ГХК».

Исходя из положений должностной инструкции мастера сменного службы по обслуживанию эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ (подпункт 8.2.2 ИН 1346.011-2020), работник постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях полный рабочий день в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны. Класс условий труда 3.3.

В силу положений должностной инструкции мастера сменного службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования УПП (подпункт 8.2.2 ИН 1346.058-2022), работник постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях полный рабочий день в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны. Класс условий труда 3.3.

Согласно должностной инструкции мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика ПВЭ ЯРОО (подпункт 8.2.2 ИН 11-31-41.002-2023), работник постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях полный рабочий день в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны. Класс условий труда 3.3.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 13-42016 от 01.10.2005 слесарю-ремонтнику участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Исходя из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 183 по рабочему месту слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В силу положений карт специальной оценки условий труда по рабочему месту мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования СОЭРТМО ЗФТ работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 07.05.1993 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ГРЗ (бывшее наименование РХЗ) за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности на работах в III зоне и совмещенном выполнении работ во II зоне.

Также приказом ФГУП «ГХК» от 14.08.2009 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. Аналогичные положения о выполнении работником трудовой функции в условиях радиационной вредности содержатся в приказе ФГУП «ГХК» от 14.06.2012.

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 03.11.2016 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода постоянно на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Помимо этого, приказом ФГУП «ГХК» от 18.09.2017 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник мастерского по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/64185 от 10.06.2025) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года, время работы на объектах предприятия с 2002 по май 2025 года суммарная эффективная доза облучения - 74,76 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, работа ФИО1, предусмотренная Списком № 1, составляет 20 лет 08 месяц 19 дней.

На основании вышеизложенного суд полагает, что работа ФИО1 на ФГУП «ГХК» с 06.05.2002 по 24.10.2004 в должности слесаря-ремонтника цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.10.2004 по 22.12.2016 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки реагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 16.10.2018 в должности слесаря-ремонтника мастерского участка техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 14.09.2020 по 31.10.2020 должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 01.11.2020 по 03.07.2022 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 в должности мастера участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика ПВЭ ЯРОО, подпадает под действие подразделов 7, 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, решение № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025 ОСФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 периоды работы ФИО1 на ФГУП «ГХК» с 06.05.2002 по 24.10.2004 в должности слесаря-ремонтника цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.10.2004 по 22.12.2016 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки реагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 16.10.2018 в должности слесаря-ремонтника мастерского участка техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 14.09.2020 по 31.10.2020 должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 01.11.2020 по 03.07.2022 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 в должности мастера участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика ПВЭ ЯРОО является незаконным.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 20 лет 08 месяц 19 дней.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 26.06.2025 года, по Списку №1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000151370/182873/25 от 29.05.2025 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 и включения периодов работы в страховой стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК» 06.05.2002 по 24.10.2004 (02-05-19) в должности слесаря-ремонтника цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.10.2004 по 22.12.2016 (12-01-28) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки реагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 16.10.2018 (01-01-14) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 14.09.2020 по 31.10.2020 должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 01.11.2020 по 03.07.2022 (00-01-18) в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-08-03) в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-20) в должности мастера участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика ПВЭ ЯРОО, а всего в количестве 20 лет 08 месяца 19 дней.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 14 октября 2025 года.

Председательствующий Дряхлова О.В.