Дело №а-644/2023
УИД 14RS0019-01-2023-000477-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 11 мая 2023 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации о признании решений незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации, указав, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Мать ФИО3 умерла 02 октября 2009 года, отец ФИО4 решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2010 года лишен родительских прав в отношении ФИО6, удочерение не устанавливалось. В июне 2021 года административный истец обратилась с заявлением в Нерюнгринскую районную администрацию о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ответом и.о. главы Нерюнгринской районной администрации от 11 июля 2019 года № 7-01-39/3326 ФИО6 отказано во включении в список детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием для отказа явилось намеренное ухудшение жилищных условий, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Министерство труда и социального развития решением от 30 декабря 2021 года, оформленным в виде заключения, отказало во включении ФИО6 в Единый реестр детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Республике Саха (Якутия), основанием для которого послужило то обстоятельство, что с момента регистрации 23 марта 2017 года договора дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей административному истцу, не прошло пять лет. На основании указанного заключения Нерюнгринской районной администрацией вынесено постановление от 13 января 2022 года № 23 об отказе во включении административного истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Нерюнгринский район». Указывает, что у ФИО6 было право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 56,7 кв.м, возникшее на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 30 марта 2009 года № 1286, которое было передано ФИО9 В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают пять человек, в том числе административный истец, на каждого проживающего приходится по 11,4 кв.м общей площади, что менее учетной нормы. Совместно проживающий с административным истцом ФИО5 решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 года признан недееспособным, что является препятствующим основанием для совместного проживания. Нерюнгринской районной администрацией в декабре 2022 года был направлен пакет документов в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о включении ФИО6 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решением от 22 декабря 2022 года, оформленным в виде заключения, Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) отказало во включении в Единый реестр детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Республике Саха (Якутия), так как ФИО6 утратила право на обеспечение жилым помещением, поскольку до достижение 23 лет не встала на учет как нуждающаяся в получении жилого помещения. В связи с чем, Нерюнгринской районной администрацией вынесено постановление от 13 января 2023 года № 31 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилым помещением на территории МО «Нерюнгринский район». Решения административных ответчиков нарушают право ФИО6 как сироты, на обеспечение жилым помещением, ими не принято во внимание, что административным истцом предпринимались меры к включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Полагает, что пропущенный срок по обжалованию принятых решений является уважительным, так как ввиду своей юридической неграмотности не могла представить, что принятые решения являются незаконными, надеялась, что по истечении 5 лет с момента дарения доли квартиры сестре, ее включат в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Является сиротой и материально была ограничена в денежных средствах для заключения договора об оказании юридических услуг. Просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года, оформленное в виде заключения и постановления Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2022 года № 23 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Нерюнгринский район»; признать незаконным решение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года № 16/07-17739 об отказе во включении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным постановление <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 23 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным решение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 года № 16/07-17266 об отказе во включении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным постановление Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2023 года № 31 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО6, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с административных ответчиков в пользу ФИО6 судебные расходы, связанные с рассмотрением поданного иска, возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.
В дальнейшем административный истец ФИО6 уточнила требования административного искового заявления и окончательно просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года, оформленное в виде заключения и постановления Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2022 года № 23 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Нерюнгринский район»; признать незаконным решение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года № 16/07-17739 об отказе во включении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным постановление Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2022 года № 23 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным решение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 года № 16/07-17266 об отказе во включении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признать незаконным постановление Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2023 года № 31 об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО6, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; восстановить пропущенный срок на подачу обращения (заявления) на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; взыскать с административных ответчиков в пользу ФИО6 судебные расходы, связанные с рассмотрением поданного иска, возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.
Административный истец ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.
Представитель административного ответчика Нерюнгринской районной администрации ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, в удовлетворении административного иска просит отказать.
Административный ответчик Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представило возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.
В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся истца и представителя ответчика.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
В п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» перечислены обстоятельства невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам указанных лиц, одним из которых является тот факт, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченных жилыми помещениями, на основании жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения в Республике Саха (Якутия) урегулирован Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о рождении №, выданного городским ЗАГС <адрес>, родителями административного истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являются ФИО7 и ФИО3
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла 02 октября 2009 года, о чем Администрацией городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти № № от 05 октября 2009 года.
На основании решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2010 года, вступившего в законную силу 04 апреля 2010 года, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 1461 от 15 декабря 2009 года «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО6», в связи с тем, что мать ФИО3 умерла, а отец ФИО7 выразил согласие на удочерение своего несовершеннолетнего ребенка, над несовершеннолетней ФИО6 назначен опекун ФИО8
В соответствии с постановлением Нерюнгринской районной администрации № 2140 от 09 сентября 2014 года, место жительства несовершеннолетней определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно договора социального найма жилого помещения № 157 от 20 октября 2008 года, заключенного между Администрацией ГП «Поселок Беркакит» и нанимателем ФИО9, ФИО6 вселена в жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 56,7 кв. м, в том числе жилой 32,78 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, как сестра жены.
В соответствии со справкой № 490 от 23 марта 2009 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО6 и ФИО11
Судом установлено, что на основании договора № 1286 передачи жилого помещения в собственность граждан от 30 марта 2009 года, вышеуказанное жилое помещение передано в долевую собственность ФИО9 и несовершеннолетних ФИО5, ФИО11 и ФИО6, по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.
17 марта 2017 года ФИО6 заключила с ФИО10 договор дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подарив данную долю в праве собственности сестре.
Согласно пояснений лиц, участвующих в деле, ФИО6 20 июня 2019 года обращалась в Нерюнгринскую районную администрацию с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и, как следует из ответа Нерюнгринской районной администрации № 7-01-39/3326 от 11 июля 2019 года, в связи с тем, что ФИО6 являлась собственником 1/4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая была добровольно подарена, с указанием на разъяснение положений ст. 53 ЖК РФ, правовые основания для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отсутствуют.
Из представленного в материалы дела заявления ФИО6 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от 07 апреля 2021 года усматривается, что административный истец обратилась в Нерюнгринскую администрацию с заявлением о включении в данный список с указанием сведений и приложением соответствующих документов, предусмотренных п. 6 и п. 7 Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397 (далее Правила).
Жилищной комиссией Нерюнгринской районной администрации по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями подготовлен проект заключения о целесообразности включения ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории МО «Нерюнгринский район».
По результатам рассмотрения проекта заключения жилищной комиссии Нерюнгринской районной администрации и документов ФИО6 Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) принято заключение № 16/07-17739 от 30 декабря 2021 года о несогласовании проекта заключения Администрации МО «Нерюнгринский район» о включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), в связи с тем, что с момента регистрации договора дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 17 марта 2017 года не прошло 5 лет.
В соответствии с заключением Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года № 16/07-17739 о несогласовании проекта заключения о включении в список лавровой С.В. и ст. 53 ЖК РФ, Нерюнгринской районной администрацией вынесено постановление № 23 от 13 января 2022 года, которым ФИО6 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Нерюнгринский район».
Заключение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17739 о несогласовании проекта и постановление Нерюнгринской районной администрации № 23 от 13 января 2022 года получены административным истцом 13 января 2022 года.
Вместе с тем, из материалов дела следует, и подтверждается справкой о составе семьи ООО «УК Ультра Сервис» от 28 марта 2023 года, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрирован следующий состав семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО5 с 17 августа 1999 года, ФИО11 с 23 июня 2004 года, собственники жилья, ФИО6 с 24 мая 2002 года, с отметкой «сестра».
Решением 8-ой сессии депутатов Беркакитского поселкового совета № 5-8 от 25 сентября 2006 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории городского поселения «Поселок Беркакит» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении.
Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу приведенной правовой нормы, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.
Так, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что административный истец ФИО12 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая достигла 23 лет, при этом, в установленном порядке не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после достижения возраста 14 лет, а также до достижения возраста 18 лет соответственно, в связи с чем, ФИО12 по достижении возраста 23 лет самостоятельно обратилась с заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Между тем, при принятии оспариваемых административным истцом решений об отказе ФИО6 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, со стороны уполномоченных органов не учтено, что, являясь собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и отчуждая 1/4 долю в праве общей долевой собственности по договору дарения от 17 марта 2017 года, ФИО6 не была обеспеченна жилым помещением, при общей площади указанного жилого помещения 56,7 кв. м, приходящаяся на одного зарегистрированного и проживающего в нем лица, была менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением 8-ой сессии депутатов Беркакитского поселкового совета № 5-8 от 25 сентября 2006 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории городского поселения «Поселок Беркакит», а на момент совершения сделки, так и на момент подачи заявления о включении в список, на каждого проживающего в жилом помещении в количестве пяти человек приходилось по 11,34 кв.м.
При этом, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения ФИО6 не являлась и не является, что подтверждается имеющимися в деле справками органов местного самоуправления и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, и со стороны административных ответчиков не оспаривается.
Основанием для включения заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями является не только его статус ребенка, оставшегося без помещения родителей, и нанимателя, члена семьи нанимателя либо собственника жилого помещения, но и нуждаемость в предоставлении жилого помещения и обеспечение право на такое предоставление жилого помещения.
Действия административного истца ФИО6 не могут быть расценены как умышленное ухудшение своих жилищных условий, и являться основанием для отказа во включении в список на основании ст. 53 ЖК РФ. Условия для включения заявителя ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имелись и до отчуждения 1/4 доли в праве общей долевой собственности по договору дарения, поскольку она была обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, установленной для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кроме того, судом установлено, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 года совместно проживающий с ФИО6 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.
Из содержания решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 года усматривается, что у ФИО5 имеется заболевание, в силу которого он не может понимать значение своих действий и руководить ими.
Таким образом, при вынесении заключения № 16/07-17739 от 30 декабря 2021 года о несогласовании проекта и постановления № 23 от 13 января 2022 года об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Саха (Якутия), Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринской районной администрацией не приняты во внимание вышеприведенные обстоятельства, решения приняты формально без исследования всех необходимых сведений и документов, представленных заявителем, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Саха (Якутия), и, как следствие право на предоставление жилого помещения, гарантированное Конституцией РФ.
Каких-либо действий, свидетельствующих о злоупотреблении ФИО6 своими правами, в том числе повлекшее ухудшение своих жилищных прав с целью предоставления ей жилого помещения, ходе рассмотрения дела не установлено. Действия административного истца по отчуждению 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не были направлены на создание условий для приобретения права состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи, с чем заключение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17739 от 30 декабря 2021 года и постановление Нерюнгринской городской администрации № 23 от 13 января 2022 года об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Саха (Якутия), являются незаконными.
Из материалов дела следует, что 24 марта 2022 года административный истец ФИО6 повторно обратилась в Нерюнгринскую районную администрацию с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Жилищной комиссии Нерюнгринской районной администрации составлен проект заключения о целесообразности включения ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории МО «Нерюнгринский район».
22 декабря 2022 года Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) принято заключение № 16/07-17266 о несогласовании проекта заключения Администрации МО «Нерюнгринский район», в связи с достижением возраста 23 лет на дату подачи заявления о включении в список и на момент поступления учетного дела, а также в связи с тем, что на момент обращения ФИО6, с целью включения ее в список в 2021 года до достижении 23 лет было вынесено заключение о несогласовании проекта заключения Администрации МО «Нерюнгринский район» от 30 декабря 2021 года № 16/07-17739, в связи с отсутствием основания для включения в список, с момента регистрации договора дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 17 марта 2017 года не прошло 5 лет.
Постановлением Нерюнгринской районной администрации № 31 от 13 января 2023 года, с учетом заключения Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17266 от 22 декабря 2022 года и ст. 53 ЖК РФ, ФИО6 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Пунктом 3 Правил установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в п. 3 настоящих Правил, подают лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (п. 4 Правил).
Аналогичные положения содержаться в п. 1.4 и п. 3.1 Постановлением Правительства РС(Я) от 24 мая 2021 года № 150 утвержден Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия).
Вопреки заключению Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17266 от 22 декабря 2022 года об отказе во включении ФИО6 в список в связи с достижением возраста 23 лет на дату подачи заявления о включении в список и на момент поступления учетного дела, ФИО6, как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее не была включена в список и не реализовала право на обеспечение жилым помещением, вследствие чего, и, в силу прямого указания закона, имела право на подачу заявления о включении в указанный список, а повторный отказ уполномоченных органов со ссылкой на достижение заявителем возраста 23 лет, и ранее вынесенного заключения, повторно принят без исследования всех обстоятельств, позволяющих определить правомерный вывод о необходимости включения заявителя в сводный список.
Более того, положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также положениями Порядка определено, что заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, а органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Из материалов дела не следует и суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что законным представителем ФИО6 по достижении 14 лет, было подано соответствующее заявление о включении последней в список, равно как и не представлено сведений, подтверждающих, что органом опеки и попечительства МО «Нерюнгринский район» был осуществлен контроль за своевременной подачей законным представителем такого заявления. Неисполнение данной обязанности со стороны законного представителя и должностных лиц не может быть поставлено в зависимость принятия гражданином, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер к осуществлению своих жилищных прав.
При таких обстоятельствах, оспариваемые заключение Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17266 от 22 декабря 2022 года и постановление Нерюнгринской районной администрации № 31 от 13 января 2023 года не могут быть признаны законными, как вынесенные в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения, возникшие между сторонами.
Вместе с тем, оценивая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обжалование оспариваемых решений Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 16/07-17739 от 22 декабря 2021 года о несогласовании проекта заключения о включении в список и постановления Нерюнгринской районной администрации № 23 от 23 января 2022 года об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.
В силу ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что последовательные действия административного истца свидетельствуют, что последней с 2021 года предпринимались меры для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Изначально, с заявлением о включении в список ФИО6 обратилась 07 апреля 2021 года, тогда как, в нарушение п. 3.9 и п. 3.10 Порядка, уполномоченными органами оспариваемые решения приняты по истечении более 8-ми месяцев.
В дальнейшем, после получения решения об отказе во включении в список, административный истец обратилась повторно с заявление о включении в список по истечении менее 3-х месяцев, тогда как решения в отношении административного истца об отказе во включении в список, повторно приняты с нарушением срока, по истечении более 8-ми месяцев.
Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что с момента принятия об отказе во включении список административный истец не бездействовала, а напротив приняла меры по защите своих нарушенных прав, оспариваемые решения уполномоченных органов связаны между собой, в связи с чем, административный истец правомерно могла полагаться на положительное решение со стороны административных органов, обращая внимание на то, что оспариваемые решения продолжают нарушать права административного истца, суд приходит к выводу, что срок обращения ФИО6 суд за защитой нарушенного права подлежит восстановлению.
Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, и незаконности оспариваемых административным истцом решений.
При таком положении, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что административным истцом оспариваемые решения Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринской районной администрации об отказе ФИО6 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), являются незаконным, поскольку оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 1154-З № 1201-IV (ред. от 09.12.2022) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на момент принятия оспариваемых решений, не имелось, в связи, с чем они подлежат отмене, а нарушенное право административного истца состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), подлежит восстановлению.
Разрешая требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд не находит оснований для его удовлетворения, так как при восстановлении права на включение в список, ФИО6 не лишена возможности обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения на основании принятого решения суда, а, следовательно, при отсутствии в настоящее время решения о включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), срок для обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения не является пропущенным.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО6 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации о признании решений незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения подлежит частичному удовлетворению.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, с целью обеспечения исполнимости решения суда административным ответчикам Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринской районной администрации необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу ФИО6 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который суд полагает достаточным для восстановления нарушенного права административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.
Поскольку требования административного истца ФИО6 удовлетворены частично, с административных ответчиков Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринской районной администрации подлежит взысканию сумма государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд в размере 150 рублей, с каждого административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО6 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации о признании решений незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать заключение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года № 16/07-17739 об отсутствии оснований для включения ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), незаконным.
Признать постановление Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2022 года № 23 об отказе ФИО6 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), незаконным.
Признать заключение Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 года № 16/07-17266 об отсутствии оснований для включения ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), незаконным.
Обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО6 в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия).
Признать постановление Нерюнгринской районной администрации от 13 января 2023 года № 31 об отказе ФИО6 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), незаконным.
Обязать Нерюнгринскую районную администрацию включить ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия).
В остальной части административного иска отказать.
Взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, в пользу ФИО6, паспорт гражданина <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Взыскать с Нерюнгринской районной администрации, ИНН <***>, в пользу ФИО6, паспорт гражданина <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 25 мая 2023 года.