Дело № 2а-1277/2022

УИД 27RS0014-01-2022-001681-40

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Яшкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к Территориально-соседской общины малочисленного коренного народа «Нельма» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Территориально-соседской общины малочисленного коренного народа «Нельма». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> за ОГРН №. Председателем Правления общины является ФИО1 В нарушение пункта п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" административным ответчиком установленные сведения о своей деятельности за 2020,2021 годы в уполномоченный орган не представлены. За непредставление установленных сведений за 2020 год Управлением в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ организация привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчётность в уполномоченный орган не представлена, что в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просит суд ликвидировать Территориально-соседскую общину малочисленного коренного народа «Нельма», назначить ликвидатора – председателя Правления организации ФИО1, обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный истце и административный ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ТСО МКН «Нельма» ходатайств, письменных возражений на административный иск не заявлял.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю, являющийся правопреемником ИФНС России по <адрес>, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не прибыл, почтовое отправление о дате и времени судебного заседания возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

На основании п.5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что сведения о Некоммерческой организации Территориально-соседская община малочисленного коренного народа «Нельма» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, организация была поставлена на налоговый учет Инспекцией Федеральной налоговой службой по <адрес> (ИНН № председатель Правления ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности юридического лица - 3.12.4 Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно Уставу ТСОН МКН «Нельма», Община является формой самоорганизации, основанной на членстве лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по территориально-соседскому признаку, создаваемой в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры, указанных в Уставе. Община осуществляет свою деятельность в соответствии в том числе с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Община не ставит своей целью извлечение прибыли.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ " О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи 32, предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, приказами Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" и от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (действующих в спорные периоды) утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников.

В силу п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" установлено что, Некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. «а» п.2 Приказа).

При осуществлении контроля за деятельностью Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ТСОН МКН «Нельма» было выявлено нарушение обязательных требований законодательства - не представлены отчет о деятельности некоммерческой организации за 2020,2021 годы.

Постановлением мирового судьи судебного района мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ организация привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в частности: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (пп. 1); по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3); в иных случаях, предусмотренных законом (пп. 6).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены.

Доказательств выполнения вышеуказанных требований законодательства о некоммерческих организациях в установленные отчетные периоды административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. вторым п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

С учетном изложенного, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, в указанный административным истцом срок.

В соответствии со статьей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ТСОН МКН «Нельма» в доход бюджета надлежит взыскать госпошлину, в связи с удовлетворением исковых требований неимущественного характера в сумме 6 000 руб. Административный истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Территориально-соседскую общину малочисленного коренного народа «Нельма» (ОГРН №).

Назначить ликвидатором председателя Правления – ФИО1.

Обязать ликвидатора ФИО1 провести предусмотренную Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996г. процедуру ликвидации Территориально-соседской общины малочисленного коренного народа «Нельма» в срок, не превышающий шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Анохина

копия верна: судья В.А. Анохина