Дело № 2-2486/2025
УИД 93RS0003-01-2025-004038-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года <адрес>
Кировский межрайонный суд <адрес> ФИО2 Республики в составе председательствующего судьи Пащенко А.Д., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием прокурора ФИО8, истца ФИО4, представителя истца ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике, администрация городского округа Донецк, о признании права собственности,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действуя в интересах и от имени ФИО4 обратился в суд с иском о признании сделки по приобретению жилого дома и земельного участка площадью 0,0953 га, расположенных по адресу: <адрес>, заключенной, признании за ФИО4 права собственности на жилой дом общей площадью 60,7 кв.м. и земельный участок площадью 0,0953 га, расположенных по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела у ФИО1 в собственность спорные объекты недвижимости, которые принадлежали последней на основании договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения денег подтверждается выданной распиской, при этом нотариальное оформление сделки было отложено в связи с отъездом ответчика за пределы ДНР в связи с боевыми действиями. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком переданы ключи и документы на спорное имущество, таким образом между сторонами фактически заключен договор купли-продажи. В настоящее время ответчик уклоняется от надлежащего оформления перехода права собственности, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд. В настоящее время никто не претендует на спорные объекты недвижимости, с 2022 года истец владеет им как своим собственным, несет бремя его содержания.
В судебном заседании истец ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, дополнительно пояснила, что указанный дом приобретен для её сына инвалида, при заключении сделки оформить договор купли-продажи у нотариуса было невозможно в связи с необходимостью приведения имеющихся правоустанавливающих документов выданными органами государства Украины в соответствие с действующим на тот момент законодательством ДНР, в связи с чем ответчиком была выдана нотариально удостоверенная доверенность, которой истец уполномочена легализировать правоустанавливающие документы и продать спорные объекты недвижимости. Однако в связи с вступлением ЛНР в состав РФ, указанная доверенность утратила силу, в связи с чем она лишена возможность произвести необходимые действия по оформлению отчуждения имущества. Считает, что все условия сделки выполнены в полном объеме, сделка является законной и оснований для отказа в иске не имеется, поскольку иной возможности защитить свои права она не имеет.
Представитель истца ФИО9, действующий на основании нотариально оформленной доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, подала суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии в связи с нахождением за пределами ДНР, а именно в Канаде, указала, что принадлежащий ей дом и земельный участок по адресу: <адрес>, она продала ФИО4, претензий к ней не имеет.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в их отсутствии, в удовлетворении исковых требований просили отказать поскольку договор в простой письменной форме (расписка) не влечет правовых последствий в силу норм действующего законодательства.
Представитель администрация городского округа Донецк в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании прокурором дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в виду несоблюдения формы договора купли-продажи требованиям действующего законодательства.
Выяснив позицию сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является гражданином Украины и собственником жилого дома общей площадью 60,7 кв.м. и земельного участка площадью 0,0953 га, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенных частным нотариусом ФИО10 (л.д.10-13).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили договор в простой письменной форме, согласно условиям которого стороны обязуются реализовать намерения о заключении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка площадью 0,0953 га, принадлежащие продавцу на праве собственности на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенных частным нотариусом ФИО10 и расположенных по адресу: <адрес>, ул. ладожская, 4, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Платеж согласно будущему договору в размере 4 000 долларов США покупателем передается продавцу в момент подписания настоящего договора, покупателю в момент подписания договора передаются ключи и документы не объекты невидимости. (л.д. 9). Передача денежных средств подтв5рждается распиской (л.д. 8).
Декларацией о суверенитете ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
ДД.ММ.ГГГГ проведен референдум о самоопределении ФИО2 Республики, на котором население поддержало акт о государственной самостоятельности ФИО2 Республики, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ провозглашен государственный суверенитет ФИО2 Республики.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным ФИО3 ФИО2 Республики принята Конституция ФИО2 Республики.
Согласно части 2 статьи 6 Конституции ФИО2 Республики государственную власть в ФИО2 Республике осуществляют ФИО2 Республики, ФИО2 ФИО3 ФИО2 Республики – Парламент ФИО2 Республики, Правительство ФИО2 Республики, суды ФИО2 Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Конституции ФИО2 Республики к полномочиям ФИО2 Республики отнесено издание указов (постановлений) и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории ФИО2 Республики.
Статьей 69 Конституции ФИО2 Республики предусмотрено, что к ведению ФИО2 ФИО3 ФИО2 Республики относится, в том числе утверждение Республиканского бюджета ФИО2 Республики и отчета о его исполнении, установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью ФИО2 Республики, в том числе долями (паями, акциями) ФИО2 Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.
Как следует из положений статьи 77 Конституции ФИО2 Республики к полномочиям Правительства ФИО2 Республики отнесена разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития ФИО2 Республики обеспечение проведения единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, осуществление управления государственной собственностью ФИО2 Республики.
Таким образом, ФИО2 Республика являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
Во исполнение действующего законодательства органами государственной власти ФИО2 Республики принимались соответствующие нормативные правовые акты в области финансирования, осуществления социальных выплат, выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, управления объектами недвижимости, объектами бесхозяйного недвижимого имущества и иные.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании ФИО2 Республики» ФИО2 Республика, учитывая волеизъявление ее народа, признана в качестве суверенного и независимого государства.
ДД.ММ.ГГГГ состоялся референдум, на котором населением ФИО2 Республики поддержан вопрос о вхождении ФИО2 Республики в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации. На основании результатов референдума ФИО2 Республика обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии ее в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта.
Учитывая вышеизложенное, народ ФИО2 Республики, являющейся суверенным независимым государством, осуществил свое право на самоопределение, что гарантировано Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принятой резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор между Российской Федерацией и ФИО2 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и ратифицирован ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П Договор от ДД.ММ.ГГГГ признан соответствующим Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» международным договором могут быть урегулированы вопросы действия законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 8 Договора между Российской Федерацией и ФИО2 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты ФИО2 Республики действуют на территории ФИО2 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 Республики.
Нормативные правовые акты ФИО2 Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3 статьи 4 №-ФКЗ).
Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, Российская Федерация ДД.ММ.ГГГГ приняла в состав ФИО2 Республику с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости ФИО2 Республики.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты ФИО2 Республики действуют на территории ФИО2 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 Республики.
Согласно пункту 2 статьи 86 Конституции ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФИО3 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» на территории ФИО2 Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории ФИО2 Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции ФИО2 Республики (ДД.ММ.ГГГГ) в части, не противоречащей ей.
Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и возникли ДД.ММ.ГГГГ, к ним подлежат применению положения гражданского законодательства ФИО2 Республики, действовавшие в указанный период.
ДД.ММ.ГГГГ принят Гражданский Кодекс ФИО2 Республики, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, положения которого не устанавливали обязательную нотариальную форму для сделок по отчуждению недвижимого имущества.
Так, согласно части 2 статьи 277 Гражданского Кодекса ФИО2 Республики (часть 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с частью 2 статьи 282 Гражданского Кодекса ФИО2 Республики (часть 2 статьи 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации) в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу положений статей 659, 660, 661 Гражданского Кодекса ФИО2 Республики, сделка по продаже недвижимого имущества требует обязательной письменной формы и подписи сторон. Переход права собственности к покупателю на недвижимость по такому договору подлежит государственной регистрации.
Нотариальное оформление договора по отчуждению недвижимого имущества в силу частей 2, 3 статьи 212 Гражданского Кодекса ФИО2 Республики является обязательным: в случаях, предусмотренных законом; в случаях, указанных в соглашении сторон, хоть бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с частью 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
Вместе с тем, Гражданский Кодекс ФИО2 Республики предусматривал Заключительные и переходные положения по применению его норм. Так, в соответствии с пунктом 18 статьи 1642 заключительных и переходных положений Гражданского Кодекса ФИО2 Республики с учетом внесенных изменений Законом ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и Законом ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ договоры продажи недвижимости, договоры продажи предприятия, договоры дарения недвижимого имущества, договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением, предусматривающие отчуждение недвижимого имущества, договоры аренды здания или сооружения (на срок более трех лет), договоры аренды предприятия (на срок более трех лет), договоры доверительного управления недвижимым имуществом подлежат обязательному нотариальному удостоверению и считаются заключенными с момента такого удостоверения, если иное не установлено законом.
Таким образом, обязательное нотариальное удостоверение договоров по отчуждению недвижимого имущества в ФИО2 Республики с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ требовалось в соответствии с пунктом 18 статьи 1642 Гражданского Кодекса ФИО2 Республики.
Необходимо учитывать, что на территории ФИО2 Республики до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента вхождении республики в состав Российской Федерации действовало Временное положение о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, утвержденное Постановлением ФИО3 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 4.3 данного порядка сделка с недвижимым имуществом, результатом совершения которой является переход права собственности на такое недвижимое имущество, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 300000 руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 300000 руб., или превышает ее.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного Временного порядка Приказом Министерства финансов ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция «О предоставлении в Уполномоченный орган информации предусмотренной Временное положение о противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и, финансированию терроризма», согласно п. 1.6 которого предусмотрено предоставление нотариусами в Министерство финансов ФИО2 Республики информации о сделках с денежными средствами или иным имуществом, в отношении которых, при реализации правил внутреннего контроля, возникают подозрения об их осуществлении в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Таким образом, данный контроль осуществлялся на усмотрение нотариусов в случае возникновения у них объективных сомнений в совершении сделок по отчуждению недвижимого имущества между их сторонами с целью легализации доходов, полученных преступных путем. В таком случае, нотариус имел право отказать в совершении сделки, о чем ставился в известность уполномоченный орган.
Указанное положение направлено на защиту прав и законных интересов граждан, общества и республики путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и регулирует отношения граждан, проживающих на территории ФИО2 Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, юридических лиц (в том числе их представительств и филиалов), осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также республиканских органов, осуществляющих контроль на территории ФИО2 Республики за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
В статье 21 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики» (далее – №-ФКЗ) предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГг. на территории ФИО2 Республики нормативными правовыми актами ФИО2 Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С момента вступления в законную силу №-ФКЗ с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 Республики в соответствии с пунктом 21 №-ФКЗ имущественные отношения и отношения по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Указом ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.
Предпосылкой принятия Указа ФИО2 Республики № согласно его преамбуле стало обеспечение контроля и защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости для урегулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав па недвижимое имущество на территории ФИО2 Республики в переходный период с целью обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе до создания на территории ФИО2 Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав па недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий.
Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ФИО2 Республике было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в республике с ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ службой принимаются документы для государственной регистрации прав на недвижимость. До начала работы в регионе федерального органа, занимающегося ведением Единого Государственного Реестра Недвижимости, функции по проведению технической инвентаризации недвижимости и кадастровой деятельности, государственной регистрации прав на такое имущество, ведение государственного реестра прав на недвижимое имущество и государственного земельного кадастра были возложены Указом ФИО2 ДНР № на Министерство юстиции ФИО2 Республики.
Первоначальная редакция Указа ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала в пункте 8 обязательность нотариального удостоверения договоров купли-продажи как жилого так и нежилого недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что несоблюдение нотариальной формы указанных сделок влечет их ничтожность.
Данный Указ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и, согласно пункту 14, распространял свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению нежилого недвижимого имущества или передачи права пользования и владения на него, а также предварительные договоры по отчуждению такого имущества на территории ФИО2 Республики также подлежали обязательному нотариальному удостоверению в соответствии с вышеуказанным Указом.
Указом ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ ФИО2 Республики №, согласно которым пункт 8 изложен в следующей редакции:
«До ДД.ММ.ГГГГ договоры, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением договоров об отчуждении в отношении: 1) машино-места; 2) жилого помещения; 3) земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; 4) жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража, другого объекта, строительство которого допускается на земельном участке, указанном в подпункте 3 настоящего пункта, в том числе в случаях, если правообладатели таких объектов не имеют оформленных: прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты.
Государственным регистратором прав при проведении государственной регистрации прав на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, осуществляется правовая экспертиза, в том числе на предмет соблюдения законности такой сделки и установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и ранее зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для приостановления государственной регистрации прав и (или) отказа в осуществлении регистрации, предусмотренных: законодательством Российской Федерации.
Несоблюдение нотариальной формы указанных сделок, влечет их ничтожность.
Нотариальное удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, требуется в случаях, предусмотренных федеральным законом».
ДД.ММ.ГГГГ Указом ФИО2 Республики № о внесении изменений в Указ ФИО2 Республики № срок нотариального удостоверения сделок по отчуждению нежилых помещений продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в период существования ФИО2 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия ФИО2 Республики в состав Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, а также в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сделки по отчуждению недвижимого имущества, независимо от вида такого имущества (жилые, нежилые помещения, коммерческая недвижимость, земельные участки, независимо от их целевого назначения), а также предварительные договоры, предшествующие их заключению, подлежали обязательному нотариальному удостоверению.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению жилых помещений, машино-мест, земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, гаражей, других объектов с разрешенным строительством не требуют нотариального удостоверения.
С указанного времени граждане Российской Федерации, проживающие на территории ФИО2 Республики не лишены права заключить договор на отчуждение недвижимого имущества, предусмотренного пунктом 8 Указа ФИО2 Республики № в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации без нотариального удостоверения таких сделок.
Вместе с тем, заключение сделок по отчуждению иного недвижимого имущества (нежилые помещения, коммерческая недвижимость) до настоящего времени требует обязательного нотариального удостоверения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов ФИО2 Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории ФИО2 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории ФИО2 Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами ФИО2 Республики и (или) удостоверенные нотариусами ФИО2 Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами ФИО2 Республики и (или) не удостоверены нотариусами ФИО2 Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Из указанной нормы № ФКЗ-5 следует, что после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не признаются и не действуют договоры по отчуждению недвижимого имущества, заключенные в ненадлежащей форме.
Данные обстоятельства подлежат обязательному установлению при рассмотрении споров указанной категории, являются юридически значимыми при определении наличия субъективного права лица на объект недвижимого имущества.
В нарушение указанных положений закона при заключении договора купли-продажи сторонами не была соблюдена установленная действующим законом форма сделки, в том числе, нотариальная, в связи с чем договор является ничтожным и недействительным с момента совершения сделки, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью.
При этом, оценка обстоятельств реальной воли сторон на отчуждение имущества, фактического исполнения сделки и оплаты стоимости предмета договора не являются юридически значимыми при разрешении споров о признании права собственности, основанием которого является правоустанавливающий документ не соответствующий требованиям ФКЗ-5 и законодательства ФИО2 Республики и Российской Федерации.
Кроме того, положениями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской федерации» предусмотрено, что в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности и в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», приняты дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации.
Положениями данного Указа, с ДД.ММ.ГГГГ установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия).
Согласно подпункту «б» пункта 5 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами», в целях применения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» порядок осуществления (исполнения) сделок (операций), предусмотренный этим Указом, не распространяется на сделки, направленные на отчуждение недвижимого имущества гражданами иностранных государств, совершающих недружественные действия, при условии, что проведение учетов по таким сделкам осуществляется с использованием счета типа «С», режим которого установлен в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в российской Федерации разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации. Перечень лиц, подпадающих под действие постановления Правительства, и порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений указан в пункте 1 данных Правил.
При этом, в соответствии с пунктом 2 выписки из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, отчуждаемое физическим лицом, являющимся иностранным лицом, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, при условии зачисления денежных средств по таким сделкам (операциям) на счет типа «С» в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».
В соответствии с п. 6 ст.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО2 Республики, <адрес> и <адрес>, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» до ДД.ММ.ГГГГ запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях ФИО2 Республики Луганской ФИО2 Республики, <адрес> и <адрес>, без специального разрешения на ее осуществление.
Установив, что одной из сторон договора купли-продажи недвижимости, а именно продавец ФИО11 является гражданином государства Украины, соответственно, при заключении сделки по отчуждению объектов недвижимости стоимостью в 4 000 долларов США при участии такого лица, стороны должны были осуществить расчеты с использованием счета типа «С» в соответствии с п.5 Указа №, п.1 Указа №, однако указанные условия заключения сделки не были соблюдены.
Фактически заявленные исковые требования направлены на легализацию перехода права собственности на объекты недвижимости в обход действующего на территории ФИО2 республики законодательства.
Доказательств невозможности заключения договоров купли-продажи спорного имущества в установленном законом порядке истцом не предоставлено.
Уклонение ФИО1 от регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в условиях фактического исполнения договора, несостоятельно, поскольку в данном случае применению подлежат специальные переходные положения законодательства ФИО2 Республики, регулирующие имущественные отношения на территории республики, в условиях финансового контроля по отчуждению недвижимого имущества, предусмотренного Временным положением о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденным Постановлением ФИО3 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт умышленного уклонения ответчика от совершения таких действий, недобросовестного поведения второй стороны. Проживание ответчика за пределами ФИО2 Республики само по себе не является обстоятельством, подтверждающим уклонение от выполнения обязательства.
Надлежащих доказательств, подтверждающих факт категорической утраты возможности сторонами удостоверить сделку в материалы дела не представлены, более того, заключая договор купли-продажи недвижимого имущества без его нотариального удостоверения, истец осознавал, что заключенная сделка не повлечет для него как для покупателя желаемые правовые последствия приобретения права собственности на приобретаемый объект недвижимости на территории ДНР.
Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО4, в силу действовавшего в период его исполнения и заключения на территории ФИО2 Республики законодательства является ничтожным и недействительным с момента совершения сделки, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, в связи с чем у истца по данной сделке право собственности не возникло.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 требования о признании сделки заключенной и признании права собственности на объекты недвижимого имущества не основаны на законе, удовлетворению не подлежат
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО4 к ФИО1, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике, администрация городского округа Донецк, о признании права собственности - отказать полностью.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский межрайонный суд <адрес> ФИО2 Республики.
Судья А.Д. Пащенко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.