Решение по делу № 2-556/2025 от 03.04.2025

УИД 23 RS 0019-01-2025-000727-69 Дело № 2-556/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 03 апреля 2025 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой Каневского района проверки в деятельности ответчика выявлены нарушения земельного законодательства. Вопреки требованиям законодательства ответчиком не приняты меры к регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, на которых находятся артезианские скважины №№ 7842, 5978, 8019,8020,641,2909,7797,134Д,6711,7Д и б/н. Прокурор требует возложить на администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района ИНН <***> ОГРН <***> обязанность устранить нарушения земельного законодательства, путем формирования земельных участков под следующими объектами:

артезианская скважина № 7842 с кадастровым номером 23:11:0203000:821

артезианская скважина № 5978 с кадастровым номером 23:11:0203000:823

артезианская скважина № 8019 с кадастровым номером 23:11:0202037:358

артезианская скважина № 8020 с кадастровым номером 23:11:0202037:359

артезианская скважина № 641 с кадастровым номером 23:11:0204000:1307

артезианская скважина № 2909 с кадастровым номером 23:11:0202078:327

артезианская скважина № 7797 с кадастровым номером 23:11:0202051:318

артезианская скважина № 134Д с кадастровым номером 23:11:0202057:347

артезианская скважина № 6711 с кадастровым номером 23:11:0202174:371

артезианская скважина № 7Д с кадастровым номером 23:11:0202030:394

артезианская скважина б/н с кадастровым номером 23:11:0000000:901

и регистрации соответствующего вещного права на сформированные земельные участки.

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положениями ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Проведенной прокуратурой Каневского района проверкой выявлены нарушения земельного законодательства в деятельности администрации Новоминского сельского поселения Каневского района. Установлено, что согласно сведениям ЕГРН, в муниципальной собственности администрации Новоминского сельского поселения Каневского района находятся артезианские скважины:

артезианская скважина № 7842 с кадастровым номером 23:11:0203000:821 (дата регистрации права собственности 11.03.2021);

артезианская скважина № 5978 с кадастровым номером 23:11:0203000:823 (дата регистрации права собственности 15.03.2021);

артезианская скважина № 8019 с кадастровым номером 23:11:0202037:358 (дата регистрации права собственности 12.03.2021);

артезианская скважина № 8020 с кадастровым номером 23:11:0202037:359 (дата регистрации права собственности 15.03.2021);

артезианская скважина № 641 с кадастровым номером 23:11:0204000:1307 (дата регистрации права собственности 15.03.2021);

артезианская скважина № 2909 с кадастровым номером 23:11:0202078:327 (дата регистрации права собственности 15.03.2021);

артезианская скважина № 7797 с кадастровым номером 23:11:0202051:318 (дата регистрации права собственности 15.03.2021);

артезианская скважина № 134Д с кадастровым номером 23:11:0202057:347 (дата регистрации права собственности 27.07.2021);

артезианская скважина № 6711 с кадастровым номером 23:11:0202174:371 (дата регистрации права собственности 12.03.2021);

артезианская скважина № 7Д с кадастровым номером 23:11:0202030:394 (дата регистрации права собственности 11.03.2021);

артезианская скважина б/н с кадастровым номером 23:11:0000000:901 (дата регистрации права собственности 05.10.2019);

Вопреки требованиям законодательства администрацией Новоминского сельского поселения Каневского района не приняты меры к регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занимаемые вышеперечисленными артезианскими скважинами.

Указанные обстоятельства препятствуют эффективному осуществлению администрацией Новоминского сельского поселения Каневского района полномочий по владению и распоряжению объектами муниципальной собственности, а также влечет за собой неполучение местным бюджетом неналоговых доходов от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, что затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные средства возможно использовать для решения социально-значимых вопросов.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений земельного законодательства удовлетворить.

Возложить на администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность устранить нарушения земельного законодательства, путем формирования земельных участков под следующими объектами: