РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/23 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «ФЛБ» - учредителю сетевого издания ...... о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ФЛБ» - учредителю сетевого издания «...» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 28 июля 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано сетевое издание «...» регистрационный номер серии ЭЛ № ФС 77-58864. Учредителем средства массовой информации является ООО «ФЛБ». Статус данного средства массовой информации действующий. До настоящего времени в регистрационный орган Роскомнадзор не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора сетевого издания «...».
Управлением не установлены факты осуществления деятельности сетевым изданием «...». В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 28 июля 2022 года. По результатам проведения мероприятия по контролю Управлением учредителю направлено письмо от 01 августа 2022 года № 74798-26/77 о предоставлении документов либо подтверждающих деятельность сетевого издания «...», либо представить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ. Ответа не последовало, в связи с чем административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «...» (регистрационный номер ЭЛ № ФС 77-58864 от 28 июля 2014 года) недействительной.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
28 июля 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано сетевое издание «...» регистрационный номер серии ЭЛ № ФС 77-58864.
Учредителем средства массовой информации является ООО «ФЛБ». Статус данного средства массовой информации является действующим.
До настоящего времени в регистрационный орган Роскомнадзор не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора сетевого издания «...».
Управлением не установлены факты осуществления деятельности сетевым изданием «...». В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 28 июля 2022 года.
Управлением по результатам проведения мероприятия по контролю учредителю направлено письмо от 01 августа 2022 года № 74798-26/77 о предоставлении документов либо подтверждающих деятельность сетевого издания «...», либо представить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ, но ответа не последовало.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.21991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Доказательств, свидетельствующих о направлении редакции средства массовой информации либо его учредителем в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или замещающего его действующего договора, административным ответчиком не представлено, а также не представлено доказательств, осуществления деятельности сетевым изданием «...».
Указанные обстоятельства является основанием для признания на основании п.п. 2, 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.
Также судом установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является регистрирующим органом, наделенным соответствующими полномочиями на обращение в суд с требованием о признании недействительной регистрации средства массовой информации, что следует из п. 8.1.1., 8.2.1, 8.4.1. Положения об Управлении.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «...» (регистрационный номер ЭЛ № ФС 77-58864 от 28 июля 2014 года) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио