Дело № 2а-708/2022
УИД № 47RS0016-01-2022-000689-82
В окончательной форме
изготовлено 31.10.22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года
г. Сосновый Бор
Ленинградской области
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Бучина В.Д.
при секретаре Артемове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором просила восстановить пропущенный процессуальный срок на принудительное взыскание и взыскать со ФИО1, ИНН № задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, расчеты за период начиная с 01 января 2017 г.) пени в сумме 52 924 руб. 75 коп. (24 596 руб. 56 коп. – 2018 г., 28 328 руб. 19 коп. – 2019 г.), пени за период с 01 января 2020 г. по 19 февраля 2020 г. в размере 408 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 12 483 руб. 43 коп. (5840 руб. 00 коп. – 2018 г., 6643 руб. 43 коп. – 2019 г.), пени за период с 01 января 2019 г. по 19 февраля 2020 г. в размере 96 руб. 35 коп., а всего 65 913 руб. 24 коп.
В обоснование требований указала, что ответчик ФИО1, ИНН №, в период с 06 сентября 2012 г. по 18 декабря 2019 г. являлся индивидуальным предпринимателем. Соответственно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование согласно ст. 430 Налогового кодекса РФ. После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ним числится задолженность по страховым взносам за 2018 г. и 2019 г. Через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое требование № 1166 от 03 февраля 2020 г., которое в установленный срок – до 30 марта 2020 г. так и не было исполнено. Также направлено налоговое требование № 5151 от 20 февраля 2020 г., которое в срок до 14 апреля 2020 г. не было исполнено. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 63 г. Сосновый Бор 03 ноября 2020 г. судебный приказ, отменен определением мирового судьи от 09 декабря 2020 г., в связи с поступившими возражениями должника. По мнению истца, срок на обращение пропущен по уважительным причинам, в связи с проведенной с 20 сентября 2021 г. реорганизацией путем присоединения ИФНС России по г. Сосновый Бор и Межрайонной ИФНС России № 8 по Ленинградской области к Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о месте и времени проведения судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился, от получения судебного извещения, направленного почтой, уклонился.
С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и ст. 150 КАС РФ суд, определив рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Вместе с тем, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.
В соответствии с пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования – индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 1 ст. 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 232 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в ред. от 28 декабря 2017 г.) плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ).
Как указывает истец, ФИО1 с 06 сентября 2012 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП <***>, которая прекращена 18 декабря 2019 г. и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п. 1 ст. 23 и ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
С учетом изложенных положений закона, прекращение деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 2019 г. не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов за 2018 г. и 2019 г.
По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов, Инспекцией на основании ст.ст. 430 и 432 Налогового кодекса РФ исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 г. в фиксированном размере, в сумме 24 596 руб. 56 коп. и 5840 руб. 00 коп., а также за 2019 г. в сумме 28 328 руб. 19 коп. и 6643 руб. 43 коп. соответственно.
В связи с неисполнением ФИО1 данной обязанности Инспекция в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ обратилась к мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 63 г. Сосновый Бор с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени.
03 ноября 2020 г. и.о. мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 63 г. Сосновый Бор был вынесен судебный приказ № 2а-1424/2020 о взыскании с ответчика вышеназванной суммы страховых взносов и пеней, который в последующем был отменен определением мирового судьи от 08 декабря 2020 г. в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Процессуальных полномочий для проверки вынесенного мировым судьей судебного приказа у районного суда при рассмотрении административного дела не имеется.
С учетом изложенных положении закона, налоговый орган должен был обратиться с настоящим административным иском в срок не позднее 08 июня 2021 г., то есть в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Согласно квитанции об отправке, настоящее административное исковое заявление направлено в суд 18 апреля 2022 г., то есть по истечении более шести месяцев.
Вместе с тем, Инспекцией не представлено каких-либо достаточных и достоверных доказательств в обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи иска в суд.
Довод представителя административного истца о проведении с 20 сентября 2021 г. реорганизации путем присоединения ИФНС России по г. Сосновый Бор и Межрайонной ИФНС России № 8 по Ленинградской области к Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области, указываемый в качестве уважительной причины для восстановления срока, суд полагает несостоятельным, поскольку на дату проведения реорганизации срок для обращения в суд на взыскание уже истек.
На основании изложенного, суд устанавливает факт пропуска Инспекцией срока обращения в суд, без уважительных причин, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, и полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья