УИД 77RS0007-02-2025-012429-89

Дело № 02а-0996/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием сторон рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, изложенного в ответе, обязании повторно рассмотреть заявление, осуществить перевод осужденного в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнений с настоящим административным иском к ФСИН России о признании решение ФСИН России, изложенное в ответе от 29.04.2025 № 02-12-17098 незаконным; обязании повторно в установленном порядке рассмотреть заявление административного истца о переводе осужденного фио, отбывающего наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес для отбывания наказания в другое ИУ, расположенное наиболее близко к месту жительства его родственников (адрес, адрес), мотивируя свои требования тем, что до осуждения ФИО2 зарегистрирован и проживал в адрес, на территории адрес родственников не имеет, мать, жена, братья фио, и фио проживают в адрес. Административный истец является пенсионером, имеет хроническое заболевание, до ареста осужденный оказывал матери материальную и моральную помощь, в настоящее время семейные контакты стали фактически невозможными из-за географического удаления места отбывания наказания и материальных трудностей (размера пенсии), что затрудняет возможность ресоциализации и влияет на исправление осужденного, возможность его восстановления в общественной жизни после отбывания уголовного наказания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО3, который в судебное заседание явился, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал, обратил внимание суда на то, что в настоящее время ФИО2 отказывают в телефонных разговорах с матерью.

Представитель административного ответчика ФСИН России – фио возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Привлеченный определением суда от 03.09.2025 в качестве заинтересованного лица ФИО2 участие в судебном заседании не принимал, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО4, подавшей ходатайство об участии посредством ВКС через Свердловский районный суд адрес, однако по сообщению ВРИО председателя Свердловского районного суда адрес организационная возможность проведения судебного заседания посредством ВКС на базе Свердловского районного суда адрес 01.10.2025 отсутствует..

В силу части 1 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужденный 26.07.2023 приговором Московского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет в ИК строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год и штрафом в размере сумма, отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес.

Мать осужденного ФИО1 обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе внука в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

ФСИН России письмом от 29.04.2025. в переводе отказано, поскольку основания для перевода в иное исправительное учреждение отсутствуют, так как ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное статьей 275 УК РФ, а в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данныхдля решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, в связи, с чем осуществить перевод осужденного не представляется возможным.

Таким образом, направление фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес, где имелись условия для его содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания фио в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес.

Доводы административного истца и его представителя о том, что отказ в переводе фио в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников нарушает права матери, жены и братьев, в связи с территориальной удаленностью, лишает возможности осуществлять свидания с осужденным, поддерживать семейные отношения, что ведет к утрате семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении, подведомственном ГУФСИН России по адрес, не лишает возможности административного истца, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Ограничение права на предоставление телефонных разговоров, предусмотрено УИК РФ и выступает составной частью взысканий, применяемых к осужденным, и вызвано их предшествующим поведением - нарушением порядка отбывания наказания, в том числе злостным с соблюдением общих требований к порядку осуществления прав осужденных на неформальное общение с родственниками или иными лицами, дифференцированно, с учетом вида исправительного учреждения, режима отбывания наказания, мер воспитательного воздействия на осужденных (мер поощрения и взыскания), с тем, чтобы способствовать их исправлению, поддержанию социально полезных отношений, реализации прав членов семьи осужденного. (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.12.2020 N 50-П).

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, изложенного в ответе, обязании повторно рассмотреть заявление, осуществить перевод осужденного в иное исправительное учреждение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года.