Производство №2-549/2025

УИД 91RS0021-01-2025-000271-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – Клешня Л.В.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным постановления, недействительным договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок отсутствующим,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующий в интересах ФИО3 по доверенности, обратился в суд с иском к администрации г. Судака Республики Крым, ФИО4 о признании недействительным постановления администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории; признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Судака Республики Крым и ФИО4; признании права муниципальной собственности администрации г. Судака Республики Крым на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствующим.

Исковые требования мотивированы тем, что решением администрации совхоза-завода «Новый Свет» от 28.10.1977 ФИО6 выделен во временное пользование земельный участок размером 0,05 га. Решением 27-й сессии 4 созыва Новосветского поселкового совета АР Крым от 22.04.2005 г. ФИО6 разрешена подготовка материалов согласования месторасположения земельного участка ориентировочной площадью 0,05 га в пгт. Новый Свет в районе <адрес> под ведение садоводства для предоставления в собственность. ФИО6 была подготовлена техническая документация в отношении земельного участка. 07 октября 2005 года заключением № был согласован проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО6 для ведения садоводства в <адрес> площадью 0,0638 га. 28 ноября 2006 года решением 6-й сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета АР Крым №10 ФИО6 предоставлено разрешение на сбор материалов предварительного согласования указанного земельного участка для жилищного строительства с коммерческим использованием. Ответом главы Новосветского поселкового совета от 03.05.2007 года ФИО6 сообщается о возможности выделения указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства после получения заключения органа отдела архитектуры и градостроительства. Истец является наследником ФИО6 Согласно техническому паспорту от 30.06.2016 г. на указанном земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными капитальными нежилыми вспомогательными постройками. В 2015 году истец обратился в администрацию г. Судака с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдаче заключения о возможности признания самовольной постройки жилым домом в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 N 252 «Об утверждении Порядка предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства». Заключением администрации г. Судака Республики Крым от 02.09.2022 г. самовольная жилая постройки соответствует условиям, указанным в п. 15 Порядка предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и ее возможно использовать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства. При проведении кадастровых работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено наложение (пересечение) границ с земельным участком с кадастровым номером № площадью 195 кв.м. В ходе рассмотрения дела № было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает указанное постановление администрации г. Судака об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № незаконным, подлежащим отмене в части границ земельного участка. Кроме того, истец полагает, что имеет право на предоставление в собственность земельного участка через утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ввиду нарушения процедуры формирования земельного участка с кадастровым номером № истец лишен возможности на получение в собственность под индивидуальное жилищное строительство земельного участка площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском для восстановления нарушенных прав.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым ФИО2 при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя Клешня Л.В., который возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание обязательной не признана.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, исследовав материалы дела №, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.13 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца (заявителя) должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Положениями части 1 статьи 22 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность при наличии нижеперечисленных условий:

1) земельный участок находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности и не предоставлен иным лицам;

2) на земельном участке имеется объект капитального строительства, возведенный гражданином до 18 марта 2014 года;

3) имеется заключение органа местного самоуправления о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства;

4) объект капитального строительства учтен исполнительными органами Республики Крым или органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

5) на данном земельном участке в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования допускается возведение жилого дома или жилого строения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31 мая 2018 года ФИО3 обратился в администрацию г. Судака Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта с расположенной на нем самовольной постройкой и выдаче заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства.

02 сентября 2022 года в администрации г. Судака Республики Крым ФИО3 получено заключение о возможности признания самовольной постройки литер «А» общей площадью 27,2 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

При подготовке схемы расположения земельного участка под самовольной постройкой для оформления вещных прав в соответствии со ст. 22 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" истцом было выявлено наложение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

Для защиты своего права истец обратился в суд с иском к администрации г. Судака Республики Крым о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов кадастровых работ при межевании земельного участка, исключении из ЕГРН и внесении в ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ, площади земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, по которому было возбуждено гражданское дело №.

Определением суда от 06 февраля 2024 года по указанному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. По результатам экспертизы ООО «КРЫМЭКСПЕРТИЗА» подготовлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и площади, содержащейся в ЕГРН, сведениям о фактическом местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и его фактической площади, полученным в результате проведения геодезической съемки, не соответствуют.

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отображенная согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, фактической конфигурации земельного участка с кадастровым номером № не соответствует.

В ЕГРН были воспроизведены сведения о местоположении характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеет место реестровая ошибка.

Причиной возникновения допущенной реестровой ошибки эксперт указал тот факт, что при подготовке межевого плана от 29 декабря 2022 года, подготовленного в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, не было учтено фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Для исправления реестровой ошибки в отношении сведений о местоположении характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером № эксперт отметил, что необходимо: исключить из ЕГРН сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; исключить из ЕГРН сведения о площади указанного земельного участка «483 кв.м.»; внести в ЕГРН сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; внести в ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № – 288 кв.м. В соответствии со ст. 26 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденных решением 83-й сессии 1 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 28.03.2019 г. №906, образование земельного участка с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» с численным значением площади 288 кв.м. законодательно возможно.

Экспертом определено местоположение характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Эксперт указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеет место наложение земельных участков, площадь наложения составляет 195 кв.м., описаны координаты наложения.

Кроме того, экспертом описано фактическое местоположение характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> данного земельного участка составляет 675 кв.м.

Эксперт считает, что образование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 675 кв.м. в соответствии с требованиями ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» законодательно возможно.

Данное заключение эксперта судом принято в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок площадью 483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым и на праве аренды передан во владение ФИО4 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № в действующих границах сформирован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданке ФИО4».

29 декабря 2022 года кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план, исходя из постановления администрации г. Судака и схемы расположения земельного участка площадью 483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории.

16 марта 2023 года земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет в установленных границах.

12 мая 2023 года между администрацией г. Судака Республики Крым и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование в целях индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 483 кв.м., находящийся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), кадастровый №, местоположение которого: <адрес>, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

17 декабря 2024 года Судакским городским судом Республики Крым по делу № принято решение, вступившее в законную силу 20 января 2025 года, которым исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов кадастровых работ при межевании земельного участка, исключении из ЕГРН и внесении в ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ, площади земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок были оставлены без удовлетворения.

При принятии решения суд пришел к выводу, что истец, заявляя требование об исправлении реестровой ошибки, был фактически не согласен с площадью земельного участка, предоставленного ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также было установлено, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого: <адрес>, содержащиеся в ЕГРН, тождественны (идентичны) границам и площади, содержащимся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке не оспаривалось, является действующим. При этом в отношении земельного участка по адресу: <адрес> правоустанавливающие документы с указанием площади и местоположения границ не представлены.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован с наложением границ на фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося во владении истца, что препятствует в реализации истцом прав на данный земельный участок в соответствии со ст. 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

Частью 4 статьи 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" предусмотрено, что порядок предоставления земельных участков в соответствии с настоящей статьей, а также порядок выдачи заключения о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства определяются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Во исполнение этого положения закона постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства (далее – Порядок №).

Пунктом 2 Порядка №252 предусмотрено, что предоставление земельного участка гражданину и выдача заключения о возможности признания самовольной постройки объектом индивидуального жилищного строительства (далее - Заключение) осуществляются органом местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 3 Порядка №252 гражданин с целью предоставления ему земельного участка в собственность или аренду подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с расположенной на нем самовольной постройкой и выдаче Заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства (далее - Заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с пп. 4 п. 4 Порядка №252 к Заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок предстоит образовать.

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Нормами пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не в соответствии со сложившимся порядком пользования земельных участков и возведенными на них до 18 марта 2014 года самовольными постройками между ФИО4 и ФИО3, в связи с чем представленная в администрацию г. Судака Республики Крым схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не подлежала утверждению, поскольку информация, содержащаяся в ней, не соответствовала фактическому использованию земельного участка ФИО4, что повлекло наложение границ земельных участков.

Пунктами 20-23 Порядка №252 установлено, что гражданин обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

Решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на право гражданина обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка и о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок.

В течение пятнадцати дней со дня предоставления гражданином (при наличии) или получения уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о характеристиках земельного участка и зарегистрированном праве муниципальной собственности на него, уполномоченный орган:

Осуществляет проверку принадлежности заявителя к категории граждан, указанной в части 1 статьи 4 Закона, и соответствия условиям предоставления земельного участка в соответствии с Порядком ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года N 41, в случае если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, и, при наличии оснований, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В случае отсутствия оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении такого земельного участка и разъясняет заявителю его право на предоставление земельного участка в аренду или в собственность за плату.

Осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и обеспечивает его направление заявителю для подписания, в случае если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо договор купли-продажи или аренды земельного участка в течение пяти дней уполномоченным органом направляется или выдается заявителю.

Договоры, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, готовятся уполномоченным органом в трех экземплярах и подписываются им для отправления заявителю, а также составляются с таким условием, что цена продажи или арендная плата за текущий год должны быть уплачены в течение 30 дней со дня подписания соответствующего договора.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня их получения заявителем.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление администрации г. Судака Республики Крым принято с нарушением предусмотренной законом и административными регламентами процедуры по вопросам предварительного согласования предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем пункт 1 постановления администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории подлежит признанию незаконным, между тем само право ФИО4 на получение земельного участка в аренду в границах, соответствующих действительным границам земельного участка, не оспаривается.

Вместе с тем, на основании указанной схемы и постановления от 28 декабря 2022 года был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрацией г. Судака предоставлен ФИО4 на праве аренды земельный участок площадью 483 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в границах, указанных в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости.

Частью 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено нарушение прав ФИО3 на получение земельного участка в соответствии со ст. 22 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" при заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в указанных границах, в связи с чем суд считает возможным признать недействительным договор аренды земельного участка

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, при признании договора аренды земельного участка недействительным сторона, получившая в аренду земельный участок, должна возвратить его арендодателю, т.е. должен быть решен вопрос о восстановлении вещного права на объект недвижимости.

Если сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке, то решение суда о признании сделки недействительной будет являться основанием для погашения ранее совершенной записи о вещном праве в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 (гл. VII.IX "Особенности внесения в ЕГРН записей на основании судебного акта").

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При изложенных обстоятельствах настоящее решение суда будет являться основанием для погашения записи в ЕГРН о праве аренды ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, суд отмечает, что ответчик ФИО4 не лишена возможности подготовить схему расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Республика <адрес> в соответствии с фактическими границами земельного участка.

Кроме того, суд не усматривает оснований для признания отсутствующим права собственности администрации г. Судака Республики Крым в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, ввиду следующего.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как разъяснено в п.п.52,53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не сформирован, право собственности на земельный участок не зарегистрировано, нарушений прав истца не установлено, поскольку земельный участок не принадлежит ФИО3 и в установленном законом порядке ему не предоставлен, в связи с чем суд считает возможным отказать в удовлетворении искового требования о признании права собственности отсутствующим.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, ФИО4, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным постановления, недействительным договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок отсутствующим – удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 1 постановления администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданке ФИО4».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Судака Республики Крым и ФИО4 в отношении земельного участка по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси