УИД №61RS0006-01-2022-003733-54
Дело №2-2529/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при секретаре Богатой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Донэнерго» к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «Донэнерго» обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что АО «Донэнерго» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства - трансформаторными подстанциями, электрическими сетями. Истец также является собственником кабельных линий 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенных между Р-8=РП-33, по адресу: <адрес>, являющихся объектом коммунально-бытового назначения, используемых для обеспечения электрической энергией потребителей. Кабельные линии 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенные между Р-8=РП-33, относятся к объектам повышенной опасности и требует постоянного обслуживания и контроля для обеспечения населения качественной электроэнергией и во избежание аварий. В охранной зоне кабельной линии 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенными между Р-8=РП-33, находятся принадлежащие ФИО1 объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>. АО «Донэнерго» письменно обращалось к ФИО1 с просьбой заключить договор на перемещение (вынос) объектов сетевого хозяйства АО «Донэнерго», устранить нарушение охранных зон. До настоящего времени нарушения со стороны ответчика не устранены. Запрос на согласование строительства объектов сетевой организации АО «Донэнерго» в охранной зоне кабельной линии не поступал, тем самым нарушены п.10, п.11 и п.12 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 года. На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по перемещению (переносу) 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенными между Р-8=РП-33 по адресу: <адрес>, с целью устранения нарушения Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В порядке ст.39 ГПК РФ, истец уточнил исковые требования и просит суд обязать ФИО1 в течении тридцати рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта выполнить работы по перемещению (переносу) кабельных линий 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), принадлежащих филиалу АО «Донэнерго» РГЭС, расположенных между подстанцией Р-8 и распределительным пунктом РП-33, из зоны размещения автомойки, принадлежащей ответчику, на основании проектно-сметной документации, согласованной с органами Ростехнадзора на соответствие требованиям нормативно-технической документации, филиалом АО «Донэнерго» и другими всеми заинтересованными сторонами. Тип, марку, сечение, трассу линии определить на стадии проектирования в соответствии с действительными параметрами схемы электроснабжения, а также на основании полученных от АО «Донэнерго» технических условий на перемещение (перенос) объектов сетевого хозяйства АО «Донэнерго» при их неукоснительном исполнении, а также при техническом надзоре за производством работ по выносу электросетевых объектов АО «Донэнерго».
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 74).
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась,
Суд извещал ответчика по адресу регистрации, однако судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В силу п.1 ст.165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п.п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что на протяжении всего периода времени рассмотрения дела ответчиком не предпринималось действий, направленных на получение судебной корреспонденции, суд полагает, что ФИО1 уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований расценивать судебное извещение доставленным адресату.
Согласно ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне и месте судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее также - Правила).
Согласно абзацу 10 пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее Постановление Правительства № 160) при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.
Согласно пункту 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
В силу пункта 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
Согласно пункту 8 и 9 Правил в охранных зонах запрещается: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)
Судом установлено, что АО «Донэнерго» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства - трансформаторными подстанциями, электрическими сетями.
Истец также является собственником кабельных линий 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенных между Р-8=РП-33, по адресу: <адрес>, являющихся объектом коммунально-бытового назначения, используемых для обеспечения электрической энергией потребителей. Кабельные линии 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенные между Р-8=РП-33, относятся к объектам повышенной опасности и требует постоянного обслуживания и контроля для обеспечения населения качественной электроэнергией и во избежание аварий.
Согласно предоставленной технической документации электросетевого комплекса кабельная линия введена в эксплуатацию в 1985 году.
В охранной зоне кабельной линии 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), расположенными между Р-8=РП-33, находятся принадлежащие ФИО1 объекты недвижимого имущества – автомойка самообслуживания, расположенная по адресу: <адрес>.
АО «Донэнерго» письменно обращалось к ФИО1 с просьбой заключить договор на перемещение (вынос) объектов сетевого хозяйства АО «Донэнерго», устранить нарушение охранных зон (л.д. 9).
До настоящего времени нарушения со стороны ответчика не устранены.
Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, устанавливает, что охранная зона для воздушных ЛЭП с напряжением 6 кВ устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на ширину в 10 м (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) по каждому краю.
Письменного согласования с владельцем электросетевого хозяйства на возведение автомойки ответчиком не получено.
Размещение автомойки в пределах охранной зоны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью его пользователям, а также затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей высокого напряжения. Запрет на расположение строений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца предполагается в силу особых опасных свойств объекта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, оплаченных истцом при подаче искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Донэнерго» к ФИО1 об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта выполнить работы по перемещению (переносу) кабельных линий 6 кВ Л-858, Л-859 (А,Б), принадлежащих филиалу АО «Донэнерго» РГЭС, расположенных между подстанцией Р-8 и распределительным пунктом РП-33, из зоны размещения автомойки, на основании проектно-сметной документации, согласованной с органами Ростехнадзора на соответствие требованиям нормативно-технической документации, филиалом АО «Донэнерго» и другими всеми заинтересованными сторонами. Тип, марку, сечение, трассу линии определить на стадии проектирования в соответствии с действительными параметрами схемы электроснабжения, а также на основании полученных от АО «Донэнерго» технических условий на перемещение (перенос) объектов сетевого хозяйства АО «Донэнерго» при их неукоснительном исполнении, а также при техническом надзоре за производством работ по выносу электросетевых объектов АО «Донэнерго».
Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Донэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону заявления об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения им копии этого решения, а также обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.
Cудья Е.В. Никонорова