Решение по делу № 2А-2066/2023 от 20.11.2023 - о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-2066/2023

УИД 14RS0019-01-2023-002478-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 20 ноября 2023 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Хайдаповой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к профессиональному образовательному учреждению Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийского общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республике Саха (Якутия) о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Представитель Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратился в суд с административным исковым заявлением к профессиональному образовательному учреждению Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийского общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республике Саха (Якутия) о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что решение о государственной регистрации Профессионального образовательного учреждения Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) (далее - Организация) принято ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением №. Сведения о должностном лице организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ: ФИО1, начальник. По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: в соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация неоднократно не представила необходимые сведения в Управление за 2021-2022 гг. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2021 год. До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2021-2022 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело». Данное нарушение федерального законодательства Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (статья 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного просит ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Освободить Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца Министерство юстиции РФ по РС(Я) не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в тексте административного иска просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика профессиональное образовательное учреждение Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийского общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> (Якутия) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 19 октября 2020 года), государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента №274, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации Профессионального образовательного учреждения Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ запись о государственной регистрации ПОУ Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1, Начальник. Основной вид деятельности согласно ОКВЭД «Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств (код 85.423.1).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) в адрес ПОУ Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри РО Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) направлено письмо о предоставлении отчетности за 2021 год.

Согласно представленным скриншотам из Электронной системы документооборота и данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации отчеты за 2021 – 2022 годы Обществом не представлены.

В нарушение требования ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие факт предоставления отчетности за 2021-2022 годы в Управление министерства юстиции РФ по РС(Я).

При таких обстоятельствах, учитывая длительный период непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, игнорирование организацией законных требований контролирующего органа – Управления Минюста России РФ по РС(Я), суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Допущенные нарушения требований ФЗ «О некоммерческих организациях» являются грубыми и носят неоднократный, систематический характер, в связи с чем, признание данной общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

В связи с чем, требования Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) к РО Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 286 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать правозащитную Профессиональное образовательное учреждение Автошкола «Вираж» г. Нерюнгри Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) (<данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2023 года.