Дело № 2-887/2025 УИД 64RS0004-01-2025-000647-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца – ФИО2,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого товарищества «Луч» – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит с учетом уточнений признать право собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 845 кв.м. с точками координат: № в порядке приватизации.
В обосновании заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется выделенным участком бабушка, в последствии перешедшем к отцу ФИО4 Истец является членом садоводческое товарищество «Луч» (далее – СТ «Луч»), по адресу: <адрес>, пользуется указанным участком площадью 700 кв.м., регулярно оплачивает взносы. Для оформления документов на земельный участок обратился к ответчику, но было отказано. Считаю данный отказ незаконным.
Согласно проекту межевания территории СТ «Луч», утвержденному постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 854 кв.м.
Истцу председателем СТ «Луч» была выдана выписка из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, где площадь участка 700 кв.м. для приватизации земельного участка. По этому поводу ответчиком не указано в ответе основания и обстоятельства отказа, о том, что у участку уже другая площадь и установлена ранее протоколом истцу не было известно, считает, что последний протокол является действующим.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнений, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки суд не сообщил, об отложении не ходатайствовал.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, извещены, о времени и месте судебного заседания, причины неявки суд не сообщили, об отложении не ходатайствовали.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого товарищества «Луч» ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в письменных пояснениях (том 1, лист дела 208).
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В силу статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.
Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что СТ «Луч» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (том 1, листы дела 16-18).
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проекта межевания территории в СТ «Луч» (том 1, лист дела 42).
Истец ФИО1 является членом СТ «Луч», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, реестром СТ «Луч» (том 1, листы дела 19-20, 73, 209-218).
ФИО1 обращался с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м. (том 1, лист дела 71).
Из ответа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 01-28/2639 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по проекту межевания территории СТ «Луч», утвержденному постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 854 кв.м. (том 1, лист дела 13).
Из выписки из протокола общего собрания членов СТ «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 600 кв.м. (том 1, лист дела 14).
Из выписки из протокола общего собрания членов СТ «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по адресу: Саратовская <адрес>, составляет 700 кв.м. (том 1, лист дела 15).
Из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что земельный участок по адресу: <адрес> составляет 700 кв.м. (том 1, лист дела 33).
Из проекта межевания территории СТ «Луч» следует, что участок № 2 имеет площадь 600 кв.м. (том 1, листы дела 43-68).
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый инженер ФИО5 приостанавливает кадастровые работы по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, листы дела 108, 109).
Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.
Из заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 165-182) следует, что с учетом проведенного исследования, первоначального картографического материала, экспертом установлено местоположение земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская <адрес>, с учетом проекта планировки и проект межевания территории в его составе СТ «Луч», утвержденного Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом проекта межевания одобренной внеочередным общим собранием помоченных членов СТ «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 854 кв.м., должен иметь следующие координаты: 1. Х=552819.41 Y=3210279.42; 2. Х=552845.41 Y=3210293.62; 3 Х=552829.67 Y=3210318.03; 4 Х=552802.64 Y=3210301.29; 5 Х=552807.70 Y=3210296.00.
Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенные с учетом проекта планировки и проект межевания территории в его ставе СТ «Луч», утвержденного Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом проекта межевания одобренной внеочередным общим собранием уполномоченных членов СТ «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ, пересекают фактические границы земельных участков № и №, условный №. Фактическая граница между указанными земельными участками закреплена на местности существующим ограждением (забор) и отображена на демонстрационном плане красным цветом в следующих координатах: №
С целью образования земельного участка, площадью 854 кв.м., сложенного по адресу: <адрес>, с учетом проекта планировки и проект межевания территории в его составе СТ «Луч», утвержденного Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом проекта межевания одобренной внеочередным общим собранием уполномоченных членов СТ «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо перенести ограждение (забор), который расположен на смежной фактической границе между земельными участками № условный № и №, условный № и № условный № в координатах: 8. №
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, оно составлено компетентным лицом, имеющим квалификацию эксперта по соответствующим видам экспертиз, продолжительный стаж экспертной работы, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание исследований, примененных методов и стандартов оценки. Изложенные в экспертном заключении результаты исследования и выводы согласуются с иными доказательствами по делу.
Суд, оценив данное экспертное заключение по правилам статьи 67 ГПК РФ, признает его относимым и допустимым доказательством, отвечающим требованиям гражданского процессуального законодательства, предъявляемым к такого рода доказательствам, принимает в качестве подтверждения юридически значимых обстоятельств по делу.
Представленные в материалах дела доказательства, соответствуют относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности.
Из объяснений в судебном заседании представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого товарищества «Луч» ФИО3 следует, что в проекте межевания утвержденном в 2018 года допущены ошибки. С учетом обнаружения ошибки, в 2019 году были сделаны новые замеры и в 2020 году проект предоставлен в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области, которая затянула утверждение проекта. Проект межевания СТ «ЛУЧ» подписан кадастровым инженером и на основании этого участок по <адрес> имеет площадь 700 кв. м.
Анализируя изложенное суд приходит к выводу, что ФИО1 предоставлен земельный участок расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, садоводческое товарищество «Луч», <адрес>, з/у 2 условный №, площадью 700 кв.м., однако, истец ФИО1 претендует на спорный земельный участок, площадью 845 кв.м. Однако соответствующие противоречия не устранены, с учетом представленных в материалы дела документов. Истец ФИО1 имеет право собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес> площадью 845 кв.м. с указанными точками координат не обосновано и не подлежит удовлетворению.
Кроме того, по гражданскому делу судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза по ходатайству истца ФИО1
Определением суда расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы возложены на истца.
Согласно счету на оплату стоимость проведенной судебной землеустроительной экспертизы составила 59 000 рублей.
Оплата за экспертизу ФИО1 предварительно произведена на счет, открытый Управлению Судебного департамента в Саратовской области в размере 48 000 рублей, перечисленных по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.
ФИО1 оплачено обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов» за проведенную судебную землеустроительную экспертизу 11 000 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату судебной землеустроительной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов», в размере 48 000 рублей за счет, перечисленных ФИО1, денежных средств на счет Управления Судебного департамента в Саратовской области, по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.
Обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату судебной землеустроительной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов», ИНН № в размере 48 000 рублей за счет, перечисленных ФИО1, денежных средств на счет Управления Судебного департамента в Саратовской области, по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.
Копию решения суда направить в адрес Управления Судебного департамента в Саратовской области.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев
Мотивированное решение составлено 4 августа 2025 года.
Судья А.А. Гордеев