Дело №а-902/2022
УИД 39RS0№-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Ефременковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к Ладыган ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 88 242 рубля 87 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу за налоговый период за 2018, 2020 составляет 87 942 рубля, пеня за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 285 рублей 82 копейки, налог на имущество за 2019, 2020 в сумме 15 рублей и пеня за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 00,05 руб.. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество и является пользователем сервиса «Личный кабинет» с 23.08.2019 года. По данным органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств в налоговом периоде 2018, 2020 годы за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. За указанные периоды ФИО1 были исчислены суммы транспортного налога за 2018 года в сумме 43971 рубль и за 2020 год 43971 рубль. В связи с неуплатой налога в установленный срок была начислена пеня в общей сумме 285,82 по 142 рубля 91 копейка за каждый период.
Также по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности у ФИО1 находится объект недвижимости - квартира по адресу <адрес>. Сумма налога за которую административным ответчиком не уплачена в полном объеме.
Налоговое уведомление было размещено налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ инспекцией административному ответчику было выставлено требование об уплате налогов и пени № от 15 декабря 2021 год. В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанное требование в установленный срок не исполнила, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа и мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского судебного района 31 января 2022 года был вынесен судебный приказ № 2а-147/2022, который был определением мирового судьи от 14 февраля 2022 года отменен, поскольку от должника поступили возражения. Ввиду того, что за ФИО1 на момент подачи 09 августа 2022 года административного искового заявления числится задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество административный истец просил взыскать с административного ответчика данную задолженность.
Представитель административного истца - УФНС России по Калининградской области извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в его отсутствие. В связи с предоставлением письменного ходатайства о замене стороны по делу правопреемником, так как МРИ ФНС России №7 по Калининградской области с 29 августа 2022 года прекратила свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к УФНС России по Калининградской области на основании приказа ФНС России от 13 мая 2022 года №ЕД-7-4/395, определением суда такая замена произведена.
Административный ответчик ФИО1, ее представитель ФИО3 требования административного иска не признали. Просят применить по требованиям срок исковой давности, так как административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Кроме того административный ответчик ФИО1 в суде пояснила, что при приобретении автомобиля <данные изъяты> гос. номер № в 2012 году произведена замена кузова и двигателя автомобиля, что отражено в регистрационных документах. Впоследствии ПТС на автомобиль ей был выдан новый в связи с утерей старого. Номер автомобиля № не менялся. Автомобиль ею по договору купли-продажи продан 15 ноября 2019 года и в декабре 2019 года она сняла машину с регистрационного учета в связи с продажей, предоставив в МРЭО договор купли-продажи. Когдда стали приходить налоги, она пошла в ГАИ и выяснила, что сведения, содержащиеся в МРЭО, до замены агрегатов не аннулированы, т.е. в ГАИ по регистрационным учетам числились как бы две машины, со старым номером вин и новым.
Также в 2020 году ею 13.10.2020 года был уплачен налог на сумму 32 966 рублей, а 21.10.2020 года в сумме 15 769 рублей 84 копейки. Считает, что внеся указанные денежные средства полностью оплатила задолженности по налогам.
Выслушав административного ответчика, ее представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность уплачивать налоги является конституционным требованием (ст.57 Конституции Российской Федерации) и необходимым условием функционирования государства.
В силу п.1 ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ).
Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного кодекса и с учетом положений этой статьи.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статья 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления ( п.4 ст.57).
В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Статьей 69 названного Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).
Судом установлено, что ФИО1 в 2018 году являлась собственником легкового автомобиля марки «БМВ 7451», государственный регистрационный знак Р 014 АТ39.
Административному ответчику 01 сентября 2021 года были выставлены налоговые уведомления №, № согласно которым подлежала уплата транспортного налога в размере 43971 рубль за 2018 года и 43 971 рубль за 2020 год, уплата налога на имущество 15 рублей.
Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Административный ответчик указанные в уведомлении налоги не оплатила. В адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15 декабря 2021 года, которое было предложено исполнить в срок до 28 декабря 2021 года.
В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанное требование в установленный срок не исполнила, налоговый орган обратился 31 января 2022 года с заявлением о вынесении судебного приказа и мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского судебного района 31 января 2022 года был вынесен судебный приказ № 2а-147/2022, который был определением мирового судьи от 14 февраля 2022 года отменен, поскольку от должника поступили возражения относительно судебного приказа.
Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока исковой давности судом не принимаются.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).
Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму (пени) в размере и порядке, установленных статьей 75 НК РФ.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Процедура принудительного взыскания недоимки по налогам и пени предусматривает направление в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм, а при неисполнении этого требования в установленный в нем срок - обращение с заявлением в суд в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.
Из представленных суду материалов следует, что налоговым органом последовательно принимались меры ко взысканию недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, в связи с неисполнением налогоплательщиком этого требования подано заявление о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа в порядке, предусмотренном статьей 123.7 КАС РФ, в течение срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 48 НК РФ, подано рассматриваемое административное исковое заявление.
Таким образом, налоговым органом соблюдены срок и порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Однако, суд считает, что заявленные требования в части взыскания транспортного налога за 2020 год удовлетворению не подлежат.
Согласно представленным документам МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 26 мая 2012 гола на данном транспортном средстве произведена замена номерных агрегатов, при которой VIN № был заменен на VIN №. Указанный автомобиль снят ФИО1 с учета 10.12.2019 года, в связи с продажей его ФИО2 по договору купли-продажи от 15.11.2019 года. В свою очередь ФИО2 по договору купли-продажи от 06.10.2020 года автомобиль был продан <данные изъяты>.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что в собственности его супруги ФИО1 находился автомобиль марки <данные изъяты>, который был в ноябре 2019 года продан и в декабре 2019 года в МРЭО ГИБДД снят с регистрационного учета.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ « О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Как установлено судом по договору купли продажи ФИО1 продала указанное в иске транспортное средство и в связи с его продажей 10.12.2019 сняла с учета, т.е. своевременно воспользовалась своими полномочиями собственника вышеуказанного транспортного средства по снятию его с регистрационного учета, что служит основанием для освобождения ее от обязанности уплаты налога за 2020 год.
Что касается доводов административного ответчика об оплате налога, то как установлено судом денежные средства, уплаченные административным ответчиком по платежным документам от 13.10.2020 года на сумму 32966 рублей и от 21.10.2020 на сумму 15769,84 руб., были зачтены в счет погашения недоимки по налогам и сборам за 2014 год.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Правильность расчета подлежащего взысканию с ответчика транспортного налога и пени, налога на имущество и пени судом проверена, административным ответчиком не опровергнута.
На основании части 1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Исходя из цены заявленных требований, подлежащих удовлетворению и составляющих в сумме 44 128 рублей 96 копеек, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 1523,87 руб..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.44, 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УФНС России по Калининградской области к Ладыган ФИО8 удовлетворить частично.
Взыскать с Ладыган ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> в пользу УФНС России по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 43 971 рубль, пени в сумме 142 рубля 91 копейка, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы в размере 15 рублей и пени в размере 00,05 рублей, всего 44 128 рублей 96 копеек.
Взыскать с Ладыган ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в доход муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 523 рубля 87 копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 23 декабря 2022 года.
Судья В.В.Ефременкова