Решение по делу № 2А-1307/2023 от 16.03.2023

УИД: 61RS0019-01-2022-002585-93

Дело № 2а-1307/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с настоящим иском, указав, что <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., осужден Новочеркасским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 166, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

<дата> осужден Ростовским областным судом по ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст.30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 234, ч. 3 ст. 234, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

<дата> осужден Усть-Донецким районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на 4 года, но основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Ростовского областного суда от <дата> общим сроком 10 лет

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

<дата> решением Амурского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или прибывания, с применением административных ограничений в виде: запрета пребвания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртных напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 22 административных правонарушения.

Административный истец просил суд рассмотреть вопрос об изменении ранее установленных административных ограничений ФИО1, <дата> г.р. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, а также рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на срок до 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Суханова А.И. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав мнение ст.помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьей 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1, <дата> г.р., осужден Новочеркасским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 166, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

<дата> осужден <адрес> судом по ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст.30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 234, ч. 3 ст. 234, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (до <дата>).

<дата> решением Амурского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртных напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет и предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 19.16 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 19.16 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и изменении установленного решением суда ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5,, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил 22 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

С учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем имеются все основания для продления срока административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению. Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора удовлетворить.

Изменить ФИО1, <дата> года рождения, административное ограничение, установленное решением Амурского городского суда <адрес> от <дата> в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов на запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Продлить ФИО1 административный надзор, установленный сроком на 3 года решением Амурского городского суда <адрес> от <дата>, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 марта 2023 года.