Дело №2а-4076/2022

51RS0002-01-2022-002722-57

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России *** к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России *** (далее – Межрайонная ИФНС России ***, инспекция) обратилась с суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование иска указано, что в период регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, последним своевременно не были уплачены страховые взносы за *** год, рассчитанные с учетом даты прекращения ответчиком статуса индивидуального предпринимателя ***, а именно на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32 186 руб. 32 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 8 358 руб. 05 коп. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком указанных обязательств, ответчику были начислены пени, размер которых на дату предъявления иска составил 118 руб. 55 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за *** год и 30 руб. 79 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за *** год. Просит взыскать с ФИО3 в пользу налогового органа указанные выше задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями в полном объёме, пояснил, что в ИФНС России *** для приобретения статуса индивидуального предпринимателя никогда не обращался, дважды терял паспорт гражданина ***, в связи, с чем предполагает, что статус предпринимателя был оформлен по его утраченным документам, с *** года отбывает наказание в местах лишения свободы. Административный ответчик не отрицал в судебном заседании, что знал о регистрации статуса индивидуального предпринимателя на его имя с ***, обращался в налоговый орган, однако не смог понять процедуру прекращения и какие документы для этого необходимо представить.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы административного дела №***, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 1 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязательному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пункта 1 статьи 430, статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации размер взносов за *** год определяется в фиксированном размере для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, и уплачивается плательщиками самостоятельно. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., то фиксированный размер страховых взносов определяется: за *** год на обязательное пенсионное страхование в сумме 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***.

В установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок ФИО3 не оплатил страховые взносы за *** год, что послужило основанием для начисления пеней и направления в его адрес требования об уплате налога, взноса, пени:

- №*** по состоянию на *** со сроком исполнения до *** об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 8358 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 32186 руб. 32 коп.

Согласно пункта 3,4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным днем уплаты взносов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Расчет пени по страховым взносам за *** год составил 149,34 руб. (30,79 + 118,55).

Требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени страхователем не исполнено. Факт направления налогового требования об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности его получения, суду не представлено.

В связи с неуплатой страховых взносов в добровольном порядке, мировым судьей судебного участка *** вынесен судебный приказ от *** по делу №***.

Однако *** судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка ***, ввиду возражений ответчика относительно его исполнения.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Первомайский районный суд г.Мурманска административное исковое заявление в отношении ФИО3 направлено ***, т.е. с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которой срок для обращения в районный суд истек ***.

Согласно ходатайству административного истца ранее данное исковое заявление ошибочно было направлено *** суд ***, куда поступило ***. На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Как определено в статье 48 части первой Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Непринятие налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию налоговой задолженности, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате; обязанность платить налоги это безусловное требование государства и налогоплательщик не вправе по своему усмотрению распоряжаться той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности, о чем справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 года № 381-О-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд полагает, что заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации, подлежит удовлетворению; нарушений норм материального права, в частности статьи 48 НК РФ, не допущено; в силу закона налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить в отведенные для этого сроки страховые взносы, чего, однако, не сделал; налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке не уплаченной налогоплательщиком суммы недоимки в бюджет, последовательно принимались меры по взысканию задолженности в судебном порядке, пропуск срока является незначительным.

Материалами дела подтверждено, что до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам и пени административным ответчиком не уплачена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу Управления Федеральной налоговой службы *** подлежит взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за *** год в размере 32 186 руб. 32 коп., пени по недоимке в размере 118 руб. 55 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за *** год в размере 8 358 руб. 05 коп., пени по недоимке в размере 30 руб. 79 коп., а всего 40 694 руб. 16 коп.

Суждения административного ответчика о совершенных в отношении него противоправных действиях в *** году, в результате которых по утраченному паспорту на его имя был зарегистрирован статус индивидуального предпринимателя, вместе с тем, фактически он никогда не осуществлял предпринимательскую деятельность, а с *** года находится в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, не являются основанием для освобождения от уплаты страховых взносов и отказа в удовлетворении иска.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определениях от 12 апреля 2005 года № 164-О и от 12 мая 2005 года № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобное, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Административный ответчик не представил подтверждения наличия каких-либо непреодолимых и носящих исключительный характер обстоятельств, которые воспрепятствовали своевременной регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя или установлению факта совершения незаконных действий. Факт совершения в отношении ФИО3 противоправных действий в результате которых, помимо его воли, был оформлен статус индивидуального предпринимателя, в ходе настоящего разбирательства ничем не подтвержден, с соответствующим заявлением ответчик обратился в правоохранительные органы только в *** году, и постановлением УУП ОП №*** УМВД России *** ФИО1 от *** было отказано в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем, с *** года ответчик, достоверно зная о том, что на его имя зарегистрировано ведение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ему направляются требования об уплате страховых взносов, в то время сам он (со слов) таких действий не совершал, деятельность не ведет, каких-либо мер для регистрации прекращения статуса или обращений в уполномоченные органы по указанному факту не предпринимает. При этом, суждения о том, что ФИО3 не знал, как ему необходимо действовать, не могут быть отнесены к уважительным причинам, по которым не совершались юридически значимые действия на протяжении четырнадцати лет. Суд также учитывает, что подача заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (по состоянию на *** год) требовала обязательного нотариального удостоверения подписи заявителя, что является дополнительной гарантией при проверке личности лица и его волеизъявления. Согласно представленным материалом дела, заявление с удостоверением подлинности подписи ФИО3 было нотариально заверено врио нотариуса ФИО2 (л.д. 37).

Условия освобождения от уплаты страховых взносов для индивидуальных предпринимателей определены положениями пункта 7 статьи 430 НК РФ, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ и с учетом пункта 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отбытие наказания в виде лишения свободы по приговору суда к данным обстоятельствам не относится.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы *** «О централизации функций по урегулированию задолженности» от *** №*** функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории *** из ИФНС России *** и межрайонных ИФНС России *** переданы в Межрайонную ИФНС России ***.

Приказом ФНС России *** от *** №*** «О структуре Управления Федеральной налоговой службы ***» все налоговые инспекции *** реорганизованы с ***, путем присоединения к УФНС ***, в том числе Межрайонная ИФНС России ***, ранее с *** осуществляющая функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории ***.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Мурманска в размере 1420 рублей 82 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.219, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы *** к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, *** в пользу Управления Федеральной налоговой службы *** задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за *** год в размере 8 358 рублей 5 копеек, на обязательное медицинское страхование за *** год в размере 32 186 рублей 32 копейки, пени в размере 149 рублей 34 копейки, а всего взыскать 40 694 рубля 16 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 1420 рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова