Решение по делу № 2А-4412/2022 от 10.01.2023 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-582/2023 (2а-4412/2022);

УИД: 42RS0005-01-2022-007711-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 10 января 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> Сухих А.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживавшего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание: по <данные изъяты> УК РФ в виде 8 (восьми) лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со ст.53 УК РФ после отбытия ФИО1 основного наказания в виде лишения свободы установлено ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы территории адрес, не изменять место жительство или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; <данные изъяты> УК РФ в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со ст.53 УК РФ после отбытия ФИО1 основного наказания в виде лишения свободы установлено ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы территории адрес, не изменять место жительство или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно копии справки ЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по адрес-Кузбассу, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по адрес - Кузбассу филиал по Заводскому районам г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ - преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ относятся к категории особо тяжких согласно ст. 15 УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справки ФКУ УИИ ГУФСИН России по адрес - Кузбассу филиал по адрес, ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия наказания ФИО1

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО5 следует, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: адрес, в квартире у сестры. Проживает по указанному адресу с сестрой. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, в состоянии опьянения не замечен. От соседей и родственников заявления не поступали. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес в категории «лицо осужденное наказание не связанное с лишением свободы». В период нахождения на профилактическом учете нарушений не допускал. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 ранее судим, к административной ответственности не привлекался.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости с установлением следующих видов административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории адрес;

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчик предъявленные требования признал частично. Дополнительно пояснил, что холост, детей нет, не имеет хронических заболеваний, инвалидность не установлена. Пояснил, что отбыл ДД.ММ.ГГГГ ограничение свободы за совершенные преступления. Преступления были им совершены в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. В настоящее время он трудоустроен неофициально по гражданско-правовому договору в ИП ФИО6 грузчиком-сборщиком мебели, рабочий день не нормирован в связи с командировками по области. Просил не назначать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.4 ст.5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, осужден к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

ФИО1 состоял на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по адрес - Кузбассу филиал по адрес, ДД.ММ.ГГГГ истек срок отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что срок отбытия дополнительного наказания истек ДД.ММ.ГГГГ, с иском административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции Южный» Управления МВД России по адрес следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: адрес, в квартире у сестры. Проживает по указанному адресу с сестрой. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, в состоянии опьянения не замечен. От соседей и родственников заявления не поступали. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес в категории «лицо осужденное наказание не связанное с лишением свободы». В период нахождения на профилактическом учете нарушений не допускал. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 ранее судим, к административной ответственности не привлекался.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

В силу п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, учитывая, что ответчик имеет судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезда за пределы территории адрес, где он проживает после освобождения.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Также суд считает необоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. адрес, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории адрес;

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий: У.П. Блок