Решение по делу № 2А-2891/2022 от 07.10.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0012-01-2022-005735-35 Дело № 2а-2891/2022

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цуканова Е.А.,

при помощнике судьи Димкова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Региональной общественной организации литераторов «Волго-Дон», заинтересованные лица Машинский ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО11 ФИО4 ФИО12 о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации литераторов «Волго-Дон» о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), указав, что Региональная общественная организация литераторов «Волго-Дон» зарегистрирована Главным Управлением юстиции Российской Федерации по РО 19.12.2012, запись в ЕГРЮЛ внесена 27.12.2012 УФНС по Ростовской области за ОГРН <***>, ИНН <***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление) организация внесена за учетным номером 6112012593.

В соответствии с абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту – Закона) общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа. Его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2019 года не представляло в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. 27.06.2022 года в Главное управление поступило уведомление от учредителя Организации ФИО1 о смерти Кеда ФИО13, который согласно данным ЕГРЮЛ является председателем – лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно данному письму учредителей (членов) осталось 4 физических лица (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4), новые члены в Организацию не избирались, голосования не проводились, отчетность неоднократно не предоставлялась в органы Минюста. Данный факт свидетельствует об отсутствии у Организации избранного (назначенного) единоличного исполнительного органа (Председателя), наличие которого предусмотрено уставом.

На основании изложенного административный истец просит признать Региональную общественную организацию литераторов «Волго-Дон» ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Региональной общественной организации «Правовое обеспечение» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица Машинский ФИО14, ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16, ФИО4 ФИО17 в судебном заседании отсутствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц на основании статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления организации, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 №1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Из материалов дела усматривается, что Региональная общественная организация литераторов «Волго-Дон» зарегистрирована Главным Управлением юстиции Российской Федерации по РО 19.12.2012, запись в ЕГРЮЛ внесена 27.12.2012 УФНС по Ростовской области за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6112012593.

Региональная общественная организация литераторов «Волго-Дон» не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени с 2019 не представляет в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. 27.06.2022 года в Главное управление поступило уведомление от учредителя Организации ФИО1 о смерти Кеда ФИО18, который согласно данным ЕГРЮЛ является председателем – лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно данному письму учредителей (членов) осталось 4 физических лица (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4), новые члены в Организацию не избирались, голосования не проводились, отчетность неоднократно не предоставлялась в органы Минюста. Данный факт свидетельствует об отсутствии у Организации избранного (назначенного) единоличного исполнительного органа (Председателя), наличие которого предусмотрено уставом.

Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управление отсутствуют.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения законодательства Российской Федерации являются грубыми, что является основанием для признания Региональной общественной организации литераторов «Волго-Дон» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Региональной общественной организации литераторов «Волго-Дон», заинтересованные лица Машинский ФИО20, ФИО2 ФИО21, ФИО3 ФИО22 ФИО4 ФИО19, о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении его из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию литераторов «Волго-Дон» ОГРН <***>, ИНН <***>., прекратившей свою деятельность и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: