Дело ..............а-1800/2023

УИД: 26RS0..............-31

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июня 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к ФИО3 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России .............. по .............. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании недоимки на общую сумму 16 395,03 руб., из них: пеня по земельному налогу в размере 1024,11 рублей, налог на имущество c физических лиц за 2020 год в сумме 9 377 рублей, пеня по налогу на имущество в размере 5 993,92 рубля.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России .............. по .............. и административного ответчика ФИО3

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата имущественного налога физическими лицами, в соответствии со статьей 400 которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

Как установлено судом, согласно сведений, представленных в порядке ст.85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по .............., ФИО3 в заявленный административным истцом период являлась собственником следующих объектов недвижимости:

- иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: ..............В, кадастровый ..............;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: ..............В, кадастровый ...............

Налоговым органом ФИО3 начислен налог на имущество за 2020 год, задолженность по которому составляет: 9 377 рублей.

В связи с тем, что сума налога своевременно не была оплачена, Инспекцией начислена пеня в размере 432,59 рублей за период с .............. по .............. (по задолженности 2022 года).

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО3 направлено налоговое уведомление .............. от .............. налогоплательщику по почте, что подтверждается почтовым реестром.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Инспекцией ответчику направлено требование об уплате задолженности по налогам .............. от .............., .............. от .............. с предложением добровольно оплатить налог.

Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, не имеется.

Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ .............. обратилась к мировому судье судебного участка .............. .............. и .............. с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам и пени.

.............. мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по недоимке.

Определением от .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. отменен судебный приказ от .............., в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Административный иск подан инспекцией в Минераловодский городской суд .............. .............. (согласно штемпеля на конверте), то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени задолженность по налогу на имущество за 2020 год в добровольном порядке не уплачена, доказательств обратного суду не представлено, как и не представлено доказательств, опровергающих расчет истца по налогам, в связи с чем с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 9377 рублей и пеня в размере 432,59 рублей за период с .............. по .............. (по задолженности 2020 года).

Кроме того административным истцом заявлено о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019гг. в размере 5561,33 рублей, из них: за период с .............. по .............. в размере 249,64 рублей (по задолженности 2015 года); за период с .............. по .............. в размере 732,59 рублей (по задолженности 2016 года); за период с .............. по .............. в размере 2 123,51 рубля (по задолженности 2017 года); за период с .............. по .............. в размере 920,06 рублей (по задолженности 2018 года); за период с .............. по .............. в размере 1 535,53 рублей (по задолженности 2019 года), а также пени по земельному налогу в размере 1 024,11 рублей, из них: за период с .............. по .............. в размере 231,28 рублей (по задолженности 2014 года); за период с .............. по .............. в размере 365,40 рублей (по задолженности 2016 года); за период с .............. по .............. в размере 259,53 рублей (по задолженности 2017 года); за период с .............. по .............. в размере 97,68 рублей (по задолженности 2019 года); за период с .............. по .............. в размере 70,22 рублей (по задолженности 2018 года).

Разрешая указанные требования налогового органа о взыскании задолженности по пени, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от .............. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от .............. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет. Указанное согласуется с позицией Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 30.03.2022г. ..............-КАД21-65-К1.

В материалах рассматриваемого дела имеются: решение Минераловодского городского суда .............. от .............., которым в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО3 недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 13494 руб., пеня, исчисленная в период с 03.12.2019г. по 10.02.2019г. в размере 198.14 руб. за 2018г.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1 030 руб., пеня, исчисленная в период с 03.12.2019г. по 10.02.2020г. в размере 15.13 руб. за 2018г., на общую сумму 14737.27 рублей, отказано; решением Минераловодского городского суда .............. от .............., которым в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО3 недоимки по: недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до .............. пеня в размере 104,03 рубля; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с .............. - пеня в размере 321,56 рубль; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ..............) пеня в размере 1 639,32 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды истекшие до ..............) - пеня в размере 926,00 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным и границах городских округов налог в размере 10 024,00 рубля и пеня в размере 141,34 рубль; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - налог в размере 1 030,00 рублей и пеня в размере 14,53 рублей, а всего на общую сумму 14 200,78 рублей – отказано. Решения суда вступили в законную силу.

Иных доказательств уплаты ФИО3 земельного налога за 2014, 2016-2019, налога на имущество физических лиц за 2015г.-2019г. либо обращение налогового органа в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 недоимок по указанным налогам земельного налога за 2014, 2016-2019, налога на имущество физических лиц за 2015г.-2019г, на которые начислены пени в материалы настоящего дела, налоговым органом не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по налогам, за неуплату которых начислена пеня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с ФИО3 пени по земельному налогу в размере 1024,11 рублей (по задолженности за 2014, 2016-2019 года) и пени по налогу на имущество в размере 5561,33 рубль (по задолженности за 2015-2019 года).

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и частичного удовлетворения заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского городского округа .............. в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к ФИО3 о взыскании налогов и сборов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ИНН <***> недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 9377 рублей и пеню в размере 432 руб.59 коп. за период с .............. по .............. (по задолженности 2020 года), на общую сумму 9 809,59 рублей.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к ФИО3 о взыскании пени по земельному налогу в размере 1024 руб.11 коп. (по задолженности за 2014, 2016-2019 года) и пени по налогу на имущество в размере 5561 руб. 33 коп. (по задолженности за 2015-2019 года) - отказать.

Взыскать с ФИО3, ИНН <***> в доход бюджета Минераловодского городского округа .............. государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.