Решение по делу № 2-159/2022 от 08.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании незаконным проживания <ФИО>, <ФИО> и несовершеннолетней <ФИО> <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения в жилом помещении и выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-3/2023 (65RS0007-01-2022-000229-34)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием:

представителя органа опеки и попечительства МКУ «Управление образования» муниципального образования «Макаровский городской округ» ФИО1,

прокуроров Бондаря Г.Е., Котова Д.А.,

при секретаре Мирсановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании незаконным проживания ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения в жилом помещении и выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с иском о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на следующее.

С 1998 года она проживала одной семьей с ФИО5 и сыном ФИО3, они вели совместное хозяйство. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> муниципальным производственным предприятием «Жилдоробслуживание» ФИО5 в связи с его работой в указанном предприятии и нуждаемостью в жилье был выдан ордер № 8 на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В связи с необходимостью ремонта этой квартиры ФИО5, а также она и ее сын ФИО3, как члены семьи ФИО5, вселились в нее в июне 1999 года. ФИО5 зарегистрировался в данном жилом помещении <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и был зарегистрирован по день смерти <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Она (ФИО2) зарегистрирована в спорной квартире с 10 февраля 2000 года. Факт ее вселения в жилое помещение, предоставленное ФИО5, никем не оспаривался. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в нем был также зарегистрирован ее сын ФИО3 Они с ФИО5 вели совместное хозяйство, имели совместный бюджет, вместе обустраивали быт, покупали мебель, бытовую технику, предметы интерьера, продукты питания, оплачивали коммунальные услуги, делали ремонт в квартире, а также в квартире матери ФИО5, вместе отмечали праздники и ездили в отпуск. В период времени с 2013 года по 2018 год она (ФИО2), ФИО5 и ФИО3 временно вынужденно проживали по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако, продолжали пользоваться предоставленной ФИО5 спорной квартирой. После смерти ФИО5 01 января 2022 года у нее (ФИО2) отсутствуют документы, подтверждающие ее право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в связи с чем она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, ей было в этом отказано со ссылкой на то, что она не является членом семьи нанимателя ФИО5 (л.д. 5-7).

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 19 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО3, зарегистрированный в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 56-60).

Определениями Макаровского районного суда Сахалинской области от 14 ноября 2022 года и от 15 декабря 2022 года к производству суда приняты встречные исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании незаконным проживания ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно встречному иску, жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, было предоставлено ФИО5 на основании постановления мэра <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № 64. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> ФИО5 был выдан ордер № 8 о предоставлении во владение и пользование служебного жилого помещения по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> на семью, состоящую из 1 человека, на период работы в МПП «Жилдоробслуживание». После смерти ФИО5 в указанном жилом помещении остались проживать и зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО4, что нарушает права Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» как собственника указанного жилого помещения. В связи с этим Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» просит признать незаконным проживание ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку указанные лица вселены и проживают в данном жилом помещении неправомерно (л.д. 100-103, 143-144).

ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, против встречного иска возражала и дополнительно пояснила, что ФИО5 работал в МПП «Жилдоробслуживание» с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и уволился <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, то есть через непродолжительное время после предоставления ему спорного жилого помещения. Зарегистрировался ФИО5 в этой квартире по месту жительства <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, то есть уже после увольнения из МПП «Жилдоробслуживание», которое в последующем не предъявляло требований о выселении из спорного жилого помещения. Поскольку квартира по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> являлась однокомнатной, и семье из трех человек с ней было некомфортно, в 2013 году они временно переехали в квартиру по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в которой проживала мать ФИО5, а последняя переехала в их квартиру. Однако, они также продолжали пользоваться предоставленной ФИО5 спорной квартирой, делали в ней ремонт, устанавливали новую железную входную дверь. После смерти матери ФИО5 они продолжали пользоваться квартирой по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, она (ФИО2) пользуется ею и до настоящего времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 УПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3

Согласно письменным объяснениям, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3 исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме, против встречных исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области возражает (л.д. 91, 154).

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 27, 180), с требованиями ФИО2 не согласилась, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным во встреченом исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что обращаясь <<ДАТА ИЗЪЯТА>> с заявлением о предоставлении жилого помещения, ФИО5 указал состав семьи – один человек. Иных заявлений с просьбой вселить в предоставленное ему жилое помещение в качестве членов семье ФИО2 и ФИО3 не имеется. Кроме того, в заявлении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о предоставлении жилого помещения ФИО5 указывал свой адрес: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в исковом заявлении ФИО2 также ссылается на то, что она проживала по этому же адресу. По мнению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 вселились в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, неправомерно, поскольку согласия собственника жилого помещения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на вселение не получали, и фактически им не пользовались. Кроме того, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в качестве служебного, о чем свидетельствует соответствующее указание в ордере № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, следовательно, после смерти ФИО5 ФИО2 и ФИО3 не имеют права пользования данным жилым помещением.

Выслушав лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение органа опеки и попечительства МКУ «Управление образования» муниципального образования «Макаровский городской округ» ФИО1 и прокурора Котова Д.А., суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР установлено право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса РСФСР, выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, числится в реестре муниципальной собственности с 1971 года на основании решения горисполкома от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, что подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, копией решения исполнительного комитета Макаровского городского Совета депутатов трудящихся от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № 80, выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» по состоянию на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 200, 201-206, 207).

22 декабря 2021 года право собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» на жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 19-21, 121-124, 15).

Согласно трудовой книжке и архивной справке МКУ «Управление делами» мцниципального образования «Макаровский городской округ», ФИО5 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принят на работу на должность электрика в МПП «Жилдоробслуживание», уволен <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по собственному желанию (л.д. 120-121, 188).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО5 обратился к мэру Макаровского района с заявлением о предоставлении ему квартиры по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 187).

Постановлением мэра Макаровского района от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** жилое помещение по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> предоставлено ФИО5 в соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР (л.д. 161).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО5, работающему в МПП «Жилдоробслуживание», выдан ордер № 8 о предоставлении ему на семью из 1 человека служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Основанием выдачи ордера является постановление от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 11).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО5 зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, снят с регистрационного учета в связи со смертью <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой МУП «Строитель» № 3885 от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией свидетельства о смерти (л.д. 12, 112, 14, 10).

В этой же квартире зарегистрированы с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО2, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> сын ФИО2 ФИО3, что подтверждается штампом в паспорте ФИО2, копией поквартирной карточки, справками МУП «Строитель» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и от 18-<<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией свидетельства о рождении ФИО3 (л.д. 8-9, 31-33, 12, 13, 90, 113, 152).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> в квартире, расположенной по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, зарегистрирована дочь ФИО3 ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой МУП «Строитель» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией свидетельства о рождении ФИО4 (л.д. 112, 113, 153).

Как следует из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 проживала с ФИО5 без регистрации брака с конца 90-х годов, они вели совместное хозяйство, поддерживали квартиру в технически исправном состоянии, вместе оплачивали коммунальные услуги, у них был общий бюджет. Вместе с ними проживал сын ФИО2 ФИО3, ФИО5 воспитывал его как своего сына.

У суда отсутствуют основания для сомнения в истинности показаний допрошенных свидетелей, в связи с чем суд признает их соответствующими действительности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, было предоставлено ФИО5 на условиях договора социального найма, поскольку предоставлено Постановлением мэра Макаровского района от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** в соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР, то есть в порядке предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, а не в порядке предоставления служебных помещений, установленном статьями 101, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР. Документов, подтверждающих включение указанного жилого помещения в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, суду не представлено. ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, то есть после увольнения из МПП «Жилдоробслуживание», которое в последующем не предъявляло к ФИО5 требований о выселении из предоставленного ему жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. ФИО2 и ФИО3 вселены в квартиру по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> качестве членов семьи ФИО5, так как проживали совместно с ним и вели с ним общее хозяйство, зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Оснований для выселения ФИО2 и ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не имеется.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» суд отказывает.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях социального найма, возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В удовлетворении встречных исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании незаконным проживания ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, без предоставления другого жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17-00 часов 15 февраля 2023 года.

Судья: Т.В.Марилова