Решение по делу № 2А-2460/2024 от 07.11.2025 | Волховский городской суд (Ленинградская область)

УИД: 47RS0003-01-2024-002738-88

Дело № 2а–630/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 24 октября 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Доропей Е.А.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ерофеевой М.В., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО "Волховские коммунальные системы", ООО "Волховское ЖХ", ТСЖ "Перспектива", ТСЖ «Союз» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, указав в обоснование заявленных требований, что Волховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 22.11.2024 № ****** «Об утверждении реестра мест площадок накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области» в собственности администрации Волховского муниципального района имеются контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: ******, ******, ******, ******, ******, ******.

По результатам проверки установлено, что администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области не проводилась дезинсекция и дератизация контейнеров, расположенных на территории муниципального образования, соответствующие договоры не заключались.

Несоблюдение ответчиком требований законодательства, предъявляемых к содержанию места сбора твердых бытовых отходов, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Ссылаясь на положения ст. 42 Конституции РФ, ст. 11, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1, 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Волховский городской прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие со стороны администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившиеся в непринятии мер по дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования.

- возложить обязанность на администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области принять меры по организации дезинсекции и дератизации контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ******, ******, ******, ******, ******, ******, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Протокольным определением от 05.05,2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Волховские коммунальные системы", ТСЖ "Перспектива", ООО "Волховское ЖХ".

Протокольным определением от 05.05.2025 г. заинтересованные лица ООО "Волховские коммунальные системы", ТСЖ "Перспектива", ООО "Волховское ЖХ" исключены из числа заинтересованных лиц и привлечены в качестве административных ответчиков. Также протокольным определением от 05.05.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ТСЖ "Союз", в качестве заинтересованного лицом МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство".

Протокольным определением от 28.08.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области".

В ходе рассмотрения дела Волховский городской прокурор заявленные требования уточнил и в окончательном варианте просит суд:

- признать незаконным бездействие со стороны администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО «Волховское жилищное хозяйство», ООО «Волховские коммунальные системы», ТСЖ «Союз» выразившиеся в непринятии мер по дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования.

- возложить обязанность на администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО «Волховское жилищное хозяйство», ООО «Волховские коммунальные системы» принять меры по организации дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ****** в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21,

- возложить обязанность на ООО «Волховское жилищное хозяйство», администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области принять меры по организации дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ****** в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21,

- возложить обязанность на администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО «Волховское жилищное хозяйство» принять меры по организации дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ****** в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21,

- возложить обязанность на администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО «Волховское жилищное хозяйство», ООО «Волховские коммунальные системы», ТСЖ «Союз» принять меры по организации дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ****** в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ерофеева М.В. уточненные заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что в компетенцию органов местного самоуправления входит определение схем размещения мест (площадок) накопления ТКО, в том числе по заявкам потребителей, и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Контейнерные площадки, указанные в иске прокурора, созданы муниципальным образованием для накопления ТКО от собственников помещений МКД.

Решением общего собрания собственников в качестве управляющих компаний выбраны: по адресу: ****** - ООО «Волховские коммунальные системы»; по адресу: ****** - ТЖС «Союз»; по остальным адресам - ООО «Волховское ЖХ». Между собственниками многоквартирных домов (МКД) и управляющими организациями заключены договоры управления многоквартирными домами.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса, подпункта "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2006 № 491, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подлежащему выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами.

В силу пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, к числу таких работ отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов.

В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности её организации с соблюдением санитарно- эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса).

Данная правовая позиция изложена в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 года.

Кроме того, действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых коммунальных отходов за пределами земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом, (ввиду сложившейся застройки, или невозможности организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований), не освобождает управляющую организацию несение обязанности по ее содержанию, поскольку действующее законодательство связывает наличие указанной обязанности с использованием объекта вне зависимости от места его нахождения, так как данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, следовательно, мероприятия по дезинсенкции и дератизации контейнерных площадок лежат на управляющих компаниях и ТЖС.

Законный представитель заинтересованного лица МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство" ФИО2 пояснила суду, что контейнерные площадки, о которых идет речь в административном иске, заявленном прокурором, не находятся в оперативном управлении МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство", поскольку администрация Волховского муниципального района данные площадки не передавала, в договорах, на право оперативного управления муниципальной собственностью, заключенных между МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство" и администрацией Волховского муниципального района, указанные площадки не значатся. По какой причине администрацией Волховского муниципального района в письме от 22.11.2024 г. было указано на то, что данные площадки переданы МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство", ей неизвестно. Контейнерные площадки, которые находятся в оперативном управлении МБУ "Дорожное хозяйство и благоустройство" ими подметаются, дезинфекция и дератизация площадок не проводится, поскольку указанные мероприятия не включены в муниципальное задание.

Административные ответчики ООО "Волховское ЖХ", ООО "Волховские коммунальные системы", ТСЖ "Перспектива", ТСЖ «СОЮЗ» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 150 КАС РФ.

Из отзыва, представленного ООО "Волховское ЖХ", следует, что на основании заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов договоров управления, управляющая организация осуществляет содержание только тех земельных участков, которые входят в состав общего имущества многоквартирных домов. Между тем, ни один земельный участок, указанный в административном иске прокурора, не входит в состав общего имущества многоквартирных домов, а равно, расположенные на таких участках контейнерные площадки не могут быть признаны общим имуществом многоквартирных домов. Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечение проведения уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки возложено на владельца такой площадки. Контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: ******, ******, ******, ******, ******, ******, входят в состав муниципального имущества МО город Волхов, от имени которого выступает Администрация. Каких-либо оснований для возложения на ООО «Волховское ЖХ» обязанности по дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных по вышеуказанным адресам, не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, из абз. 5 п. 2 которых следует, что контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 13.4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Из п. 3 вышеуказанных Правил следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9 СанПиН 2.1.3684-21).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10 СанПиН 2.1.3684-21).

Приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21 установлена кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила N 1039), места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Перечень N 290).

В силу пункта 26(1) Перечня N 290 в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

На основании подпункта "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения Волховского городского прокурора в суд с настоящим иском постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 22 ноября 2024 года был утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, куда включены контейнерные площадки, расположенные по адресу: ******; ******; ******; ******; ******, ******, ******.

В настоящее время постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 19.09.2025 года утвержден новый реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, куда также включены контейнерные площадки, расположенные по адресу: ******; ******; ******; ******; ******, ******, ******.

Судом установлено, что вышеуказанные контейнерные площадки, расположены не на землях МКД, при этом согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области:

ТКО в контейнерной площадке, расположенной по адресу: ****** образуются от деятельности жителей МКД: ******, ******; ******;

ТКО в контейнерной площадке, расположенной по адресу: ****** образуются от деятельности жителей МКД: ******;

ТКО в контейнерной площадке, расположенной по адресу: ******, образуются от деятельности жителей МКД: ******;

ТКО в контейнерной площадке, расположенной по адресу: ******, образуются от деятельности жителей МКД: ******, ******;

ТКО в контейнерной площадке, расположенной по адресу: ******, образуются от деятельности жителей МКД: ******, ******.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства деятельность по управлению МКД в г. Волхов по адресам: ******, ******, ****** осуществляет ООО «Волховские коммунальные системы», по остальным вышеуказанным адресам - ООО «Волховское жилищное хозяйство».

ТСЖ «Союз» (ОГРН № ******) находится в стадии ликвидации.

ТСЖ «Перспектива» (ОГРН № ******) вышеуказанные МКД не обслуживает.

Поскольку вышеуказанные площадки накопления ТКО находятся в собственности органа местного самоуправления, к полномочиям которого в силу п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" отнесено содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, суд приходит к выводу, что до обращения Волховского городского прокурора в суд с настоящим иском, администрация Волховского муниципального района не была лишена возможности самостоятельно решить вопрос об установлении обязательств управляющих компаний г. Волхов по содержанию площадок для ТКО многоквартирных домов, расположенных на землях публичного образования (в том числе в судебном порядке), в случае бездействия последних, чего со стороны администрации Волховского муниципального района Ленинградской области сделано не было, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированное Конституцией Российской Федерации

При этом, принимая во внимание правовую позицию, приведенную в пунктах 26, 26.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., учитывая, что в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, контейнерные площадки созданы для накопления ТКО для многоквартирных домов, которыми управляют ООО «Волховское жилищное хозяйство» и ООО «Волховские коммунальные системы», суд приходит к выводу о наличии у последних обязанности по содержанию таких площадок.

В силу ст. 279 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, в случае, если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 70, 84 КАС РФ и с учетом вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда. Срок 8 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суд находит разумным и достаточным для совершения административными ответчиками действий по принятию мер для исполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, ООО «Волховское жилищное хозяйство», ООО «Волховские коммунальные системы», выразившееся в непринятии мер по дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования.

Возложить обязанность на ООО «Волховское жилищное хозяйство» по принятию мер по организации дезинсекции и дератизации контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: ******; ******; ******; ******, ******, в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Возложить обязанность на ООО «Волховское жилищное хозяйство», ООО «Волховские коммунальные системы» по принятию мер по организации дезинсекции и дератизации контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ******, ****** (пропорционально общей площади помещений в МКД), в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года.

Судья: подпись Е.А.Назарова