Дело № 2а-2675/2023
78RS0001-01-2023-000060-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 7 февраля 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Шиловской Е.С.,
при секретаре Расстригине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала ООО "Техно-Пресс" о признании регистрации СМИ журнала "МажорДом" недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю журнала ООО "Техно-Пресс" о признании регистрации СМИ журнала "МажорДом" недействительной.
В обоснование иска указано, что 29 июля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала "МажорДом" ПИ № ФС 2-7664, учредителем которой является ООО «Техно-Пресс» (ИНН <***>). Статус данного средства массовой информации указан действующим.
По итогам мероприятия по мониторингу периодического средства массовой информации за период с 2005 года до момента подачи искового заявления журналов с таким названием не выявлено.
В связи с чем, административный истец обратился в суд с требованием о признании регистрации СМИ журнала "МажорДом" недействительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ООО «Техно-Пресс» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу места нахождения юридического лица, в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правопреемником Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
Согласно пункту 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 43, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по СЗФО) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, в том числе, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона).
Как установлено судом, 29 июля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала "МажорДом" ПИ № ФС 2-7664, учредителем которой является ООО «Техно-Пресс» (л.д. 11).
Согласно представленной административным истцом докладной записке от 27 сентября 2022 г. № 3353-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного СМИ журнала "МажорДом" (реестровая запись 29.07.2005 серии ПИ № ФС 2-7664), выявлено несоблюдение законодательства Российской Федерации (л.д. 12-17). В частности, как указывает административный истец, в нарушение ст. 15 Закона средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В подтверждение довода о нарушении ст. 15 Закона в части невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года административным истцом представлены письменные доказательства, в частности, ответы Российской Государственной библиотеки от 19 сентября 2022 г. № РКН2301-2022 (л.д. 20-22), СПб ГБУ культуры Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского от 6 сентября 2022 г. № 647 (л.д.23-), филиала «Российская книжная палата» Информационного агентства России от 19 сентября 2022 г. № 2916-иж/22 (л.д. 24), филиала «Российская книжная палата» Информационного агентства России от 20 сентября 2022 г. № 2379ЭК/22 (л.д. 25) о не поступлении номеров обязательных экземпляров периодических печатных изданий, которые являются обязательными к направлению в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Доказательств, подтверждающих выход указанного средства массовой информации в свет, суду не представлено.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Оценивая, в совокупности, представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений по иску не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина и судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала "МажорДом" (реестровая запись от 29.07.2005 серии ПИ № ФС 2-7664), осуществленную Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу.
Взыскать с ООО «Техно-Пресс» государственную пошлину в размере 2 000 руб. в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.С. Шиловская