РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 апреля 2023 года ****

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Перешкура И.С., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомина Е.В., действующего на основании служебного удостоверения, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению МО МВД России «Тулунский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец МО МВД России «Тулунский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указывая в обоснование, что ФИО1, ...... г.р., имеет непогашенную судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

...... ФИО1 был осужден Тулунским городским судом **** по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 года 2 месяцам 2 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

...... ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО1 три раза был привлечен к административной ответственности:

...... по ч.1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации – ...... в 18-00 часов ФИО1, находясь по адресу: ****, употребил наркотическое средство производное №-метилэфедрон, а именно: ?-пирролидиновалерофенон (метоболиты), без назначения врача. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, также на ФИО1 возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу постановления пройти диагностику в ОГБУЗ «Иркутский ОПНД» Тулунский филиал по адресу: ****.

...... по ст. 6.9.1 КоАП РФ ФИО1 уклонился от прохождения диагностики, назначенной постановлением мирового судьи судебного участка *** **** и **** от ....... Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

...... по ч.1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации – ...... в 23 часа 30 минут ФИО1, находясь по адресу: ****, употребил наркотическое средство производное №-метилэфедрон, а именно: ?-пирролидиновалерофенон (метоболиты), без назначения врача. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

ФИО1 проживает по адресу: ****, один. Официально не трудоустроен, работает по найму, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и руководствуясь ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ...... № 64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ...... г.р., уроженца ****, проживающего по адресу: **** сроком на 2 года, установить следующие ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы **** и ****.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Тулунский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, причина явки административного истца признана судом необязательной, согласно административному иску врио начальника МО МВД России «Тулунский» подполковник полиции К просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, требования административного иска поддерживает.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании требования административного иска признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, а также факты привлечения его к административной ответственности, не оспаривал.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного иска, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона (ФЗ) от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона (ФЗ) от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, материалами административного дела подтверждается, что приговором Тулунского городского суда **** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст.70, п. «г» ч.1 ст.71, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца 2 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке *** от ...... ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ...... по ......, освобожден по отбытии наказания, л.д. 7.

Из объяснения ФИО1 от ......, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, следует, что ...... был осужден Тулунским городским судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 года 2 месяцам 2 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-14, расположенной в ****. Освободился ...... по отбытию срока наказания. После освобождения проживал по адресу: **** С августа 2022 года по январь 2023 проживал по адресу: ****. С января 1012 снова стал проживать по адресу: ****. Состоит на учете в наркологическом отделении ОГБУЗ «Тулунская ГБ» за употребление наркотических средств. От исполняющего обязанности инспектора по административному надзору узнал, что в отношении него будет установлен административный надзор. В случае перемены места жительства он обязуется поставить в известность участкового уполномоченного полиции и инспектора по надзору. У него есть две родные сестры и один брат, л.д. 15.

Согласно рапорту участкового уполномоченного М, на обслуживаемом им административном участке по адресу: **** проживает ФИО1, ...... г.р. По данному адресу он проживает один, официально не трудоустроен, работает по найму. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Склонен к употребление наркотических и психотропных веществ, про характеру общительный, лживый, легко входит в доверие к людям. От соседей жалоб в его адрес не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Согласно представленным в обоснование административного иска доказательствам, судом установлено, что ФИО1 трижды: ......, ...... и ......, что им не оспаривается в судебном заседании, был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1, ч.1 ст.6.9 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, с наложением административного штрафа, л.д. 9-14.

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что постановления им не оспорены, вину свою признал, штраф им не оплачен.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 названного Закона в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе, которые просит суд установить административный истец.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые устанавливаются при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика, суд полагает достаточным установить явку два раза в месяц.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснению ФИО1 от ......, рапорту участкового уполномоченного М, административный ответчик ФИО1 место регистрации не имеет, официально не трудоустроен, работает по найму. Следовательно, представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ФИО1 запрещено выезжать - **** и ****.

С учетом изложенного, административному ответчику необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы **** и ****; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ...... ***).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ...... № 64-ФЗ (ред. от ......) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, совершившего три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области.

Данные ограничения соответствуют требованиям Федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, его образа жизни, кроме того, направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от ...... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 273, 175-180, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тулунский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ...... г.р., уроженцу ****, проживающему по адресу: ****, административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением следующих ограничений:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов;

- обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы **** и ****.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Осуществление административного надзора возложить на МО МВД России «Тулунский».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения составлен 25.04.2023г.

Судья К.В. Соломатова