Решение по делу № 2-1776/2022 от 10.10.2022 - о признании результатов межевания земельного участка недействительным, установлении границы земельного участка.

Дело №2-1776/2022

УИД 33RS0011-01-2022-002614-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 октября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Темновой А.М., с участием представителя истца ФИО1, представителей третьего лица ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту лесного хозяйства администрации <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу о признании результатов межевания земельного участка недействительным, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором проситпризнать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес> лесничество, урочище <данные изъяты> лесные квартала «<данные изъяты> ( лесотакционные выдела 1<данные изъяты>лесотакционные <данные изъяты> в части лесотакционных выделов <данные изъяты> разрешенное использование - защитные и эксплуатационные леса), исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек <данные изъяты> в описании границ данного земельного участка, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5, установить их по точкам <данные изъяты> согласно вышеуказанной схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории в межевом плане.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, его представитель ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил следующее.

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу : <адрес> Участок предоставлен ему в собственность на основании постановления <адрес> <№> от <дата>. На данном участке расположен жилой дом, также принадлежащий истцу, на основании договора купли-продажи от <дата>, в котором он постоянно проживает с семьей. Земельный участок огорожен, обрабатывается.

В <дата> истец обратился в специализированную организацию с целью установления границ земельного участка, т.к. участок предоставлялся ему в собственность без установленных границ. Согласно заключения кадастрового инженера, уточнить границы принадлежащего ему земельного участка невозможно, т.к. он пересекает границу ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес>, лесные квартала «<данные изъяты> ( лесотакционные выдела <данные изъяты> <данные изъяты> (лесотакционные <данные изъяты> в части лесотакционных выделов <данные изъяты>, разрешенное использование - защитные и эксплуатационные леса).

При постановке данного участка на кадастровый учет, с истцом согласование границ не производилось, кадастровый инженер на местность для установления границ не выходил, в противном случае установление границы поперек огороженного забором его земельного участка не произошло.

С учетом изложенного, полагает, что земельный участок с кадастровым номером <№> поставлен на кадастровый учет нарушениями, часть данного участка занята принадлежащим ему объектом недвижимости.

Таким образом, уточнение существующих сведений в ЕГРН о границах земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным. Учитывая, что физические границы земельного участка истца длительное время не изменялись, ошибка, допущенная при определении характерных точек и воспроизведенная в ЕГРН является реестровой ошибкой.

Представители ответчиков Департамента лесного хозяйства администрации <адрес>, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, представитель третьего лица администрации Клязьминского сельского поселения <адрес>, третье лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица ГКУ ВО « Ковровское лесничество» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании оставили вынесение решения на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, представителей третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу : <адрес> Участок предоставлен ему в собственность на основании постановления <адрес> <№> от <дата>. Земельный участок относится к категории- земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства. ( свидетельство о государственной регистрации права от <дата>).

На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от <дата>.( свидетельство о государственной регистрации права от <дата>).

Земельный участок предоставлен истцу в собственность без установленных в законном порядке границ, по факту огорожен, используется истцом по назначению.

При обращении истца к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий истцу, пересекает границу ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу : <адрес> лесные квартала <данные изъяты> лесотакционные выдела <данные изъяты>(лесотакционные <данные изъяты> в части лесотакционных выделов <данные изъяты> <данные изъяты> Площадь уточняемого земельного участка по результатам полевых геодезических измерений составила <данные изъяты> кв.м, что соответствует площади участка, сведения о которой содержаться в ГКН и правоустанавливающих документах.

Из пояснений представителей третьего лица ГКУ ВО « Ковровское лесничество» следует, что <дата> между Ковровским лесхозом и <данные изъяты> заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда. Согласно плану лесонасаждений общая площадь участка составляла <данные изъяты>. После заключения договора ТОО « Заря « пользовалось участком лесного фонда безвозмездно.

После введения в действие нового Лесного кодекса РФ с <дата>, в соответствии со ст. 4.1, договоры аренды и безвозмездного пользования участками лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до <дата>. В связи с вышеизложенным ТО «Ковровское лесничество» было вынуждено проводить переоформление вышеуказанных договоров.

Проектной документацией по проектированию лесных участков в границах Клязьмогородецкого участкового лесничества <дата>г. старый квартал <данные изъяты> изменен на квартал <данные изъяты> а выдел <данные изъяты> изменен на выдел <данные изъяты> где на тот момент уже была зафиксирована усадьба, т.к. лесных культур там не было.

<дата> ООО « Заря « обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства администрации <адрес> о признании незаконным отказа в переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка. Определением от <дата> по делу №<№> Арбитражный суд <адрес> удовлетворил иск и обязал Департамент лесного хозяйства администрации <адрес> принять решение о переоформлении договора безвозмездного пользования участкам лесного фонда на договор аренды земельного участка.

Приказом Департамент лесного хозяйства от <дата> <№>-П директору ГКУ « Ковровское лесничество» указано обеспечить переоформление договора от <дата> на договор аренды лесного участка <№> от <дата>. По договору в аренду передан лесной участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу : <адрес>, квартала с <данные изъяты>

<дата> приказом Департамента лесного хозяйства <№>П от <дата> директору ГКУ « Ковровское лесничество» приказано в течение 30 дней подготовить и подписать трехсторонне соглашение с ООО « Заря» и ИП ФИО6 по переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка к договору аренды <№> от <дата>.

<дата> сторонами пописано дополнительное соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка к договору аренды <№> от <дата>.

В ГКУ ВО « Ковровское лесничество» был предоставлен кадастровый паспорт участка с кадастровым номером <№>, составной частью которого является участок с кадастровым номером <№> правообладателем которого является Российская Федерация.

В материалах дела имеется решение ФИО7, действующего на основании приказа Департамента лесного хозяйства администрации <адрес> от <дата> <№> и Положения о территориальном отделе департамента лесного хозяйства администрации <адрес> от <дата>, а именно о разделе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый <№>, категория земель: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового квартала <№> территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации <адрес> <адрес>), <адрес>,<данные изъяты>. Раздел произвести в соответствии с межевым планом.

Согласно ст. 91 Лесного кодекса РФ, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ Приказом от <дата> <№> « Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» установило, что документами, являющимися основанием для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения являются : акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, об изменении документированной информации государственного лесного реестра, акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. Основанием для внесения документированной информации в акты является первичная документация : государственного учета лесных участков, лесоустроительная документация. Таким образом, решение вопроса по данному делу невозможно без рассмотрения вопроса о внесении изменений в государственный лесной реестр, без пересмотра границ лесных участков предусмотренных лесоустроительной документацией.

Межевание земельного участка с кадастровым номером <№>, затрагивает права истца и оно в соответствии с положениями Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости требовал обязательного с ним согласования.

Доказательств, что согласование границ проводилось посредством публикации сообщения в СМИ, либо направлялось истцу как владельцу смежного участка, суду не представлено

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что отсутствие согласования границы с правообладателем земельного участка с кадастровым номером при установлении границ земельного участка с кадастровым номером привело к образованию реестровой ошибки в определении местоположения его границ

Исходя из правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда РФ от <дата> <№>О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 ст. 168, статьями 301, 302 ГК РФ «, согласно которой истолкование положений законодательства о приоритете сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, приводит к неправомерному ограничению права добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым к нарушению конституционных гарантий собственности.

Таим образом, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером <№>, привела к невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка истца, в связи с имеющимся пересечением земельных участков.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений статьи 4.2 Федерального закона от <дата> N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до <дата>, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Согласно статьи 92 Лесного кодекса РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для уточнения границ земельного участка.

Не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков, а также с границами лесничеств, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60.2 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до <дата>, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся его характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с пунктами 1, 10 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемом земельном участке, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес>, лесные квартала «<данные изъяты> ( лесотакционные <данные изъяты>(лесотакционные выдела1<данные изъяты> в части лесотакционных выделов <данные изъяты>, <данные изъяты>) в части координат характерных точек <данные изъяты> в описании границ данного земельного участка, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от <дата> с исключением из ЕГРН сведений о координатах характерных точек <данные изъяты> в описании границ данного земельного участка, установить границы участка по точкам <данные изъяты> схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от <дата>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае подачи заявления ответчиком, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Овчинникова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 октября 2022 года