Дело № 2а- 476/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 22 августа 2022 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при секретаре Логиновой К.С.,
с участием прокурора Зубкова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора,
Установил:
Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 15 сентября 2020 года. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за преступление средней тяжести. Срок погашения судимости истекает 15 сентября 2023 года. Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 14 августа 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также вменены административные ограничения: обязательно являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории Челябинской области, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период административного надзора ФИО1 десять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковое заявление получил (л.д.4 оборот), представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковым заявлением согласен.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.
Прокурор Зубков А.Е. заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
На основании п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 26 ноября 2019 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 22 января 2022 года), условно с испытательным сроком один год (л.д.6-8).
Постановлением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 июня 2020 года условное осуждение отменено по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 26 ноября 2019 года, назначено к отбытию 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-20).
Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 15 сентября 2020 года по отбытию срока наказания (л.д. 43).
На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
ФИО1 осуждался за совершение преступления небольшой тяжести, освободился из мест лишения свободы 15 сентября 2020 года, срок погашения судимости истекает 15 сентября 2023 года.
Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 14 августа 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории Челябинской области, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 29 августа 2020 года (л.д. 9-10).
16 сентября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.
Решением Усть-Катавского городского суда от 16 февраля 2021 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, с 16 сентября 2021 года.
Оставлены без изменения ФИО1 следующие административные ограничения: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории Челябинской области, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение вступило в законную силу 4 марта 2021 года (л.д.11-12).
Решением Усть-Катавского городского суда от 5 февраля 2022 года ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев. Административные ограничения оставлены без изменения.
Решение вступило в законную силу 25 февраля 2022 года (л.д.13-15).
Согласно материалам дела после продления административного надзора ФИО1 десять раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 8 мая 2022 года, 2 раза 28 июня 2022 года, 19 июля 2022 года, и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ 3 раза 29 марта 2022 года, 8 мая 2022 года, 28 июня 2022 года, 19 июля 2022 года, что подтверждается справкой ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу (л.д. 21), копиями постановлений по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 22, 25-26, 28, 29, 31, 34, 35, 37, 39, 41).
По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает по адресу: , с матерью. Злоупотребляет алкогольными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, судимыми. Состоит по решению суда под административным надзором, систематически нарушает ограничения, предусмотренные административным надзором, а также систематически нарушает общественный порядок. К исправлению образа жизни и поведения не стремится. Неоднократно судим, многократно привлекался к административной ответственности (л.д. 47).
Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления ему административного надзора он десять раз совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ему необходимо продлить административный надзор.
Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Срок административного надзора ФИО1 с учетом продления исчисляется с 17 марта 2022 года, заканчивается 17 сентября 2022 года.
Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает 15 сентября 2023 года, следовательно, требования о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.
Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.
Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом требований ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ФИО1 необходимо оставить без изменения административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезд за пределы территории Челябинской области, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , зарегистрированному по адресу: , административный надзор сроком на шесть месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Оставить без изменения ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
запретить выезд за пределы территории Челябинской области,
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа