дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В., при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения в размере неуплаченных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком,

установил:

АМС <адрес> обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО4М. о взыскании неосновательного обогащения в размере неуплаченных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком.

Заявленные требования обоснованы тем, что Постановлением АМС <адрес> № от 13.06.2012г. о предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации кафе-магазина по <адрес> ответчику был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0305030:15, площадью 0,1168 га. с адресным описанием: РСО-Алания, <адрес>.

Основанием вынесения данного постановления послужил договор купли-продажи от 06.09.2002г., на основании которого в собственность ответчика перешли нежилые здания (Лит З, И, Жж-ж1, К и Л) по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в ЕГРП были совершены записи от 29.07.2004г. №; №; №; №; №, подтверждающие право собственности ответчика.

В нарушение п.3.3 Постановления АМС № от 13.06.2012г. ответчик не произвел государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0305030:15.

Капитальные строения, принадлежащие ответчику (15:09:0030412:66, 15:09:0030412:86, 15:09:0305030:147, 15:09:0305030:148) размещены на муниципальном земельном участке (ввиду отсутствия регистрации права собственности на данный земельный участок ответчиком), а следовательно, ответчик осуществляет фактическое пользование земельным участком без надлежащего оформления права пользования. В связи с чем, у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 15:09:0305030:15 за период с 01.01.2011г. по 30.09.2021г. в размере 1 014 920,0 рублей.

Уведомлением от 20.10.2021г. № ответчик был уведомлен об образовавшейся задолженности. Однако ответчиком не предприняты меры по оплате образовавшегося долга.

В силу действующего в настоящее время Федерального закон от ... № 137-ФЗ (ред. от ...) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В п. 7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в ст.65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 4 ст.22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.1 ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.2 ст.654 ГК РФ, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как указано в постановлении Правительства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... №, согласно п.3 ст.65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной)земли относиться к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендой платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором.

По общему правилу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В ст.310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно ст.606 ГК РФ, договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

Представитель истца АМС <адрес> ФИО2., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Также пояснил, что у истца отсутствует договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО4.

В судебном заседании ответчик ФИО4., извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовал. Выдал нотариально удостоверенную доверенность на представление своих интересов в суде ФИО3.

Представитель ФИО4 – ФИО3., действующий на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, исковые требования АМС <адрес> не признал и просил в удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции, пояснил, что в собственности у ФИО4. находятся нежилые здания с кадастровыми номерами 15:09:0305030:148, 15:09:0305030:147, 15:09:0030412:86, 15:09:0030412:66, расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением АМС <адрес> № от 13.06.2012г. о предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации кафе-магазина по <адрес> ФИО4. был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0305030:15, площадью 0,1168 га.

Согласно п.5,6,7 ст. 39.17. ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Однако в нарушение указанных требований - АМС <адрес> не представила проект договора купли-продажи земельного участка ФИО4 в связи с чем, она была лишена возможности исполнить п.3.3 Постановления АМС № от 13.06.2012г. и не имела возможности произвести государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0305030:15.

Кроме того, заявленный истцом период, размер ежемесячной арендной платы рассчитан АМС <адрес> на основании положений нормативного акта, регулирующего порядок определения суммы арендной платы за пользование земельным участком, признанного впоследствии недействующим.

Так же представитель ответчика ФИО3 указал на частичный пропуск срока исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). На основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужим земельным участком без внесения соответствующей платы, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пунктом 7 части 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. В данном случае, пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяется по следующим причинам: целью указания в норме выражения «по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование» является определение размера денежного обязательства за весь период пользования, которое невозможно установить без такого указания в условиях, когда колебания цены за период пользования не имеют ни четких временных границ, ни четких стоимостных ориентиров. Однако в данном случае арендная плата за период пользования является ценой регулируемой, то есть ценой, стоимостное выражение и период действия которой могут быть установлены на основании нормативного акта. Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что в собственности у ФИО4 находятся нежилые здания с кадастровыми номерами 15:09:0305030:148, 15:09:0305030:147, 15:09:0030412:86, 15:09:0030412:66, расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением АМС <адрес> № от 13.06.2012г. о предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации кафе-магазина по <адрес> ФИО4. был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0305030:15, площадью 0,1168 га.

В силу п.2 данного постановления, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> было поручено заключить с ФИО4. договор купли-продажи земельного участка, согласно прилагаемому расчету цены выкупа земельного участка.

Однако в нарушение указанных требований - АМС <адрес> не представила проект договора купли-продажи земельного участка ФИО4., в связи с чем, она была лишена возможности исполнить п.3.3 Постановления АМС № от 13.06.2012г. и не имела возможности произвести государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0305030:15.

Суд неоднократно запрашивал у истца документы, послужившие основанием для предоставления ФИО4. земельного участка, в том числе и договор купли-продажи земельного участка, однако указанные документы истцом суду представлены не были.

Данных о признании Постановления АМС <адрес> РСО-Алания № от ... незаконным, материалы дела также не содержат.

Отсутствует в материалах дела и акт, подтверждающий фактическое пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером 15:09:0305030:15, площадью 0,1168га по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Недоказанность истцом заявленных требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АМС <адрес> РСО-Алания к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения в размере неуплаченных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова