РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 года город Ногинск,
Московская область
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т.В.,
при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Лебедевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Н. городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Ногинский городской прокурор <адрес> (далее – прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), M в соответствии с водительским удостоверением серии 9908 №, выданным РЭО ГИБДД МУ МВД России «Н.» ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, – с 2022 года состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «НЦРБ» с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов, что является препятствием для управления им транспортными средствами.
Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Лица, участвующие в административном деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.
В отсутствие сведений об уважительности причин неявки лиц, участвующих в административном деле, руководствуясь правилами статей 150 и 152 КАС РФ, – суд определил возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав объяснения сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством (статья 8 Конвенции о дорожном движении, заключена в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статей 2, 5 Закона о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения, то деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, – осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 231 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункты 1, 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).
Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, – является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 39 КАС РФ.
Применительно к частям 1, 3 статьи 62 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Н.» выдано ФИО1 водительское удостоверение серии 9908 № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), M, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С 2022 года административный ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «НЦРБ» с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов.
Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (статья 6) введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как следует из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», – снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Факты употребления ФИО1 О.наркотического вещества и его соответствующего состояния опьянения подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ о произведении забора биологического объекта для химико-токсикологического исследования, актом № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования и медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент разрешения данного административного дела постановка на учет и наличие заболевания, которое в силу приведенных норм является противопоказанием к управлению транспортными средствами, – административным ответчиком не оспорены.
Доказательств снятия с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как то предусмотрено действующим законодательством, – материалы административного дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям свидетельствуют об обоснованности предъявленного прокурором требования, в связи с чем, – суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственная пошлина 300,00 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск Н. городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца деревни Старые П.Н. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), M на основании водительского удостоверения серии 9908 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Грибкова