Решение по делу № 2-503/2022 от 23.08.2022 - о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права за Администрацией Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Советский районный суд (Республика Крым)

Категория дела Об обязании освободить земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Председатель Ильичёвского сельского совета – глава администрации Ильичёвского сельского поселения обратилась в Советский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что принадлежность земельного участка истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку правообладатель земельной доли, ею не распорядился, сделок

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-503/2022

91RS0020-01-2022-000669-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года пгт.Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Крым и г. Севастополю, о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права за Администрацией Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым,

установил:

председатель Ильичёвского сельского совета – глава администрации Ильичёвского сельского поселения обратилась в Советский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права за Администрацией Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании сертификатов граждан – пайщиков согласно списка бывшего КСП «Восход», до настоящего времени наследство никто не принял, в связи с непринятием никем наследства, каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется, прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. В связи с чем Администрация Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права за Администрацией Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

На основании определения суда от 23 августа 2022 г. дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно 4.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Решением общего собрания КСП «Восход» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности) на одного человека.

На основании решения Советской районной государственной администрации гражданам были выданы сертификаты о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок – пай).

На протяжении более 10 лет собственник земельной доли не распорядилась ею и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Вышеуказанный список опубликован в газете «Приазовская звезда» от 25 сентября 2020 г. № 39 (7446), список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также, список был размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Возражений, относительно включения в указанный список земельной доли не поступило.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Красногвардейского сельского поселения в течении 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым соблюден.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в ст.1 вышеуказанного ФЗ №101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Администрации Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Крым и г. Севастополю, о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права за Администрацией Ильичёвского сельского поселения Советского района Республики Крым, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ильичёвское сельское поселение Советского района Республики Крым право собственности на земельную долю (пай), в виде земельного участка общей условной площадью 4 га., в лоте №, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий бывшего КСП «Восход», расположенный на территории Ильичёвского сельского поселения, Советского района Республики Крым, в границах отображенных в схеме расположения земельного на кадастровом плане территории:

№

Разъяснить ответчику, что заявление об отмене заочного решения может быть подано ими в Советский районный суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано ими в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Крым, если оно не было отменено.

Судья: И.С.Бражник

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →