Дело № 2а-3048/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 05 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери- ФИО1

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Шубиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости, на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 15.06.2026, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 17.09.2014 года Максатихинским районным судом Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а», «в» ч. 2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. Максатихинского районного суда города Тверской области от 17.09.2014 года в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признает в его действиях опасный рецидив преступлений. 15.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 05.04.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 15.06.2026 года) с административными ограничениями. 19.06.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в Лесном ПП МО МВД России «Удомельский». 04.09.2019 года ФИО2 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в УМВД России по городу Твери. 28.08.2019 года ФИО2 осужден Пролетарским районным судом города Твери по признакам состава преступления, предусмотренных статьей 264.1, 264.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. 12.02.2020 года начальником УМВД России по г. Твери полковником полиции ФИО4 вынесено постановление о прекращении административного надзора в отношение ФИО2 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. 29.12.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 18.12.2020 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 3 месяца 25 дней. 18.05.2021 года Максатихинским межрайонным судом Тверской области ФИО2 выдворен в места лишения свободы на срок 1 месяц 4 дня в связи с заменой неотбытой части наказания в виде ограничения свободы. 21.06.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 21.09.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее не погашенную юридическую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, нигде не трудоустроен. Ссылаясь на п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении указанных выше ограничений.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания по известным суду адресам.

Кроме того, как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Представитель административного истца-Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери- ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 17.09.2014 года Максатихинским районным судом Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 2 статьи 161, пунктом «а,в» части 2 статьи 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал в его действиях особо опасный рецидив преступлений.

15.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

05.04.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 15.06.2026 года) с административными ограничениями.

19.06.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в Лесном ПП МО МВД России «Удомельский».

28.08.2019 года ФИО2 осужден Пролетарским районным судом города Твери по признакам состава преступления, предусмотренных статьей 264.1, 264.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Торжокского городского судаТверской области от 04.07.2019 года и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

04.09.2019 года ФИО2 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в УМВД России по городу Твери.

12.02.2020 года начальником УМВД России по г. Твери полковником полиции ФИО4 вынесено постановление о прекращении административного надзора в отношение ФИО2 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

29.12.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 18.12.2020 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 3 месяца 25 дней.

18.05.2021 года Максатихинским межрайонным судом Тверской области ФИО2 выдворен в места лишения свободы на срок 1 месяц 4 дня в связи с заменой неотбытой части наказания в виде ограничения свободы.

21.06.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

21.09.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее не погашенную юридическую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, нигде не трудоустроен. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в отдел полиции не поступало.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на восемь лет, до погашения судимости, а также для установления ограничений.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, учитывая поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования об установлении административных ограничений удовлетворить, установив в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

В соответствии со ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

По смыслу приведенной нормы закона вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для вынесения частного определения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>. административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 15.06.2026 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2. Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел.

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

5. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022.

Председательствующий Е.А. Зварич