УИД: 66OS0000-01-2022-001079-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

23 мая 2023 года

Номер производства 3а-203/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Лужецкой Е.Е. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-203/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис-Инвест» Д.У. Рентный закрытый паевой инвестиционный фонд «Офис Центр»

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> равной их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис-Инвест» Д.У. Рентный закрытый паевой инвестиционный фонд «Офис Центр» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, равной их рыночной стоимости определенной отчетом № 2211-02 от 21 декабря 2022 года (далее – Отчёт), выполненным оценщиком бюро оценки «ЛИСНО» ФИО1

Поскольку от представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили возражения на Отчет со ссылкой на несоответствие Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, определением суда от 18 октября 2022 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» ФИО2.

04 апреля 2023 года от эксперта поступило заключение от 27 марта 2023 года № 084-23/Э.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО3, которая заявленные требования поддержала, просила установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> в размере рыночной стоимости, определенном Отчетом, поскольку по итогу проведенной судебной экспертизы Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Протокольным определением от 23 мая 2023 года суд возобновил производство по административному делу.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта и дополнение к нему, суд приходит к следующим выводам.

Использование земли в РФ является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66<№> имеется информация об ограничении (обременении) в виде доверительного управления: обременяющий - ООО Управляющая компания «Мегаполис-Инвест», обременяемый Владельцы инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда «ОфисЦентр».

Земельные участки с кадастровыми номерами: <№> расположены в <адрес>.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 14 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельных участков.

В частности, для земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 100765337,05 руб., для земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2526 252,54 руб., для земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 19691407,38 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 декабря 2020 года.

В настоящее время, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> является «архивной», поскольку Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Поскольку размер земельного налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, административный истец, имея материально-правовой интерес в части приведения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> в соответствие с их рыночной стоимостью, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500.

В подтверждение величины рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> административный истец представил в суд Отчет, согласно которому

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 45937000;

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 1498000 руб.:

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 9530000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28).

В целях устранения возникших у административного ответчика сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела Отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» ФИО2.

Перед экспертом были поставлены вопросы о том, соответствует ли Отчет требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; в случае если Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, то определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 01 января 2020 года.

Согласно заключению эксперта от 27 марта 2023 года № 084-23/Э Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; Исследование по вопросу определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> не проводилось.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный административным истцом Отчет, суд находит, что в ходе разбирательства по делу не нашли свое объективное подтверждение возникшие сомнения административного ответчика в обоснованности Отчета и недостоверности определенной в нем рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>.

Эксперт ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы.

Оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта, а также полагать о наличии противоречий в выводах эксперта у суда не имеется.

Экспертное заключение подготовлено лицом, имеющим необходимое образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости»; эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, его ответственность как оценщика застрахована должным образом.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении по состоянию на 01 января 2020 года архивной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> в размере их рыночной стоимости, определенной Отчетом.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства РФ и положением пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

При этом следует учитывать, что период действия определяемой судом кадастровой стоимости не является тождественным понятию «период применения кадастровой стоимости»; любые вопросы, касающиеся периодов применения кадастровой стоимости, не рассматриваются и не разрешаются судом при рассмотрении дел по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, в резолютивной части решения указывается период действия установленной судом кадастровой стоимости, равной рыночной, но не период ее применения.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 26 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис-Инвест» Д.У. Рентный закрытый паевой инвестиционный фонд «Офис Центр» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года:

-архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 45937000 (сорок пять миллионов девятьсот тридцать семь тысяч) руб.;

-архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1498000 (один миллион четыреста девяносто восемь тысяч) руб.:

- архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 9530000 (девять миллионов пятьсот тридцать тысяч) руб.

На период с 01 декабря 2020 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, считать 26 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова