Дело № 2а-2066/2025 (5) 66RS0004-01-2025-000648-26
изготовлено 07.03.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2025 года
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (№ №) к учредителю газеты «ЕКАДРЫ» - ООО «Инновационное кадровое агентство «ЕКАДРЫ» (№) о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора, Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «ЕКАДРЫ» - ООО «Инновационное кадровое агентство «ЕКАДРЫ» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что 19.10.20221 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - газета «ЕКАДРЫ» (№ от <//>), учредителем газеты «ЕКАДРЫ» является ООО «Инновационное кадровое агентство «ЕКАДРЫ».
Статус данного средства массовой информации является действующим.
Средство массовой информации не выходит в свет более одного года, поэтому истец считает, что имеются данные о наличии оснований для признания регистрации средства массовой информации - газеты «ЕКАДРЫ» (№ от <//>), недействительной.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещен по указанному в деле адресу, а также информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте суда заблаговременно.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 19.10.20221 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - газета «ЕКАДРЫ» (№ от <//>).
В соответствии со ст. 15 Закон Российской Федерации от <//> № "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.
При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в п. 12 Постановления Пленума от <//> N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" следует, что согласно абзацу девятому 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации.
В силу Федерального закона от <//> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательный бесплатный экземпляр продукции должен доставляться в Р. государственную библиотеку.
По сведениям ФГБУ «Р. Государственная библиотека» обязательные экземпляры не поступают, личный кабинет в установленном порядке не зарегистрирован.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <//> №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения).
На основании исследованных судом письменных доказательств и в соответствии с вышеизложенными нормами закона, исковые требования Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (№) удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - газеты «ЕКАДРЫ» № от <//>, недействительной.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: (подпись) О.Н. Савинова
Копия верна: Судья -