УИД 66RS0005-01-2023-001040-26

Дело № 33а-10128/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.

судей Захаровой О.А., Патрушевой М.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2172/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, возложении обязанности

по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4

на решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., объяснения представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 – Ярко Т.О., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, являясь взыскателями по исполнительным производствам № 110471/22/66005-ИП, № 110475/22/66005-ИП, обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России города Екатеринбурга по Свердловской области (далее - судебный пристав-исполнитель) по удержанию взысканных денежных средств и необоснованному выставлению в их адрес требования о предоставлении реквизитов, на которые необходимо перечислить денежные средства. Также просят возложить на административных ответчиков обязанность перечислить денежные средства на реквизиты их представителя ФИО5

В обоснование требований указали, что на исполнении в Октябрьском районном отделении судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства № 110471/22/6605-ИП, № 110475/22/66005-ИП, возбужденные 28 сентября 2022 года, на основании исполнительных документов – исполнительных листов серии ФС № 028371153, ФС № 028371154, выданных Чкаловским районным судом города Екатеринбурга Свердловской области по делу № 2-1222/2022 в отношении должника ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» о взыскании в пользу ФИО1, ФИО2 денежных средств. В рамках указанных исполнительных производств должником перечислены денежные средств на депозитный счет службы судебных приставов. Несмотря на наличие заявлений, в которых они просили перечислить поступившие денежные средства на реквизиты своего представителя, и наличие доверенности с указанием права представителя на получение денежных средств с ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент», до настоящего времени денежные средства на реквизиты представителя не направлены. Полагают, что при наличии таких заявлений и доверенности судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от них предоставления реквизитов своих банковских счетов.

Решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 марта 2023 года признаны незаконными действия судебных пристав-исполнителей по неправомерному истребованию банковских счетов у взыскателей и удержанию взысканных в рамках исполнительных производств № 110471/22/66005-ИП, № 110475/22/66005-ИП денежных средств. На административных ответчиков возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административных истцов.

Не согласившись с принятым решением, административный ответчик судебный пристав-исполнитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное истолкование и применение положений Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает отсутствие у взыскателей права требовать в порядке принудительного исполнения перечисления причитающихся им денежных средств на счет их представителя. Считает, что денежные средства могут быть перечислены только на счет взыскателей.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, административные ответчики судебные приставы-исполнители, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены заблаговременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 – Ярко Т.О., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на них, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, на исполнении в Октябрьском районном отделении судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства № 110471/22/66005-ИП, № 110475/22/66005-ИП, возбужденные 28 сентября 2022 года, на основании исполнительных документов – исполнительных листов серии ФС № 028371153, ФС № 028371154, выданных Чкаловским районным судом города Екатеринбурга Свердловской области по делу № 2-1222/2022 в отношении должника ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» о взыскании в пользу ФИО1, ФИО2 денежных средств. В рамках указанных исполнительных производств должником ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» во исполнение требований исполнительных документов на депозитный счет службы судебных приставов перечислены денежные средства.

В рамках исполнительных производств № 110471/22/66005-ИП, № 110475/22/66005-ИП от 28 сентября 2022 года от взыскателей ФИО2, ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя направлены заявления с просьбой перечислить поступившие от должника ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» денежные средства на реквизиты банковского счета представителя ФИО5 При этом к заявлению о возбуждении исполнительных производств приложена доверенность с указанием права представителя на получение денежных средств, присужденных с ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент». Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель направил в адрес взыскателей запрос о необходимости предоставления сведений о лицевом счете и реквизитов банка, в котором открыты счета на имя взыскателей.

Рассматривая требования административных истцов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 53 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ), пришел к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по неправомерному истребованию банковских счетов у взыскателей и удержанию на депозитном счете службы судебных приставов взысканных в рамках исполнительных производств № 110471/22/66005-ИП, № 110475/22/66005-ИП денежных средств, учитывая, что доверенность № 66 АА 6851953 от 2 октября 2021 года позволяет лицам, в ней указанным, в том числе ФИО5, не только представлять интересы взыскателей ФИО1, ФИО2 в исполнительном производстве, но и получить присужденные от должника ООО «Специализированный застройщик «Синара Девелопмент» денежные средства. Также суд указал, что поскольку перечисление денежных средств со счета должника на счет представителя взыскателей не изменяет состав участников исполнительного производства, то представитель взыскателей, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств по конкретному делу, уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает такие выводы суда первой инстанции необоснованными ввиду следующего.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При распределении и перечислении денежных средств судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться статьями 110, 111 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 Закона № 229-ФЗ перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

При этом, из данной нормы права не следует, что представитель взыскателя вправе получать присужденные денежные средства на личный банковский счет. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя по неперечислению взысканных денежных средств на свет представителя взыскателей.

Изучив содержание заявлений взыскателей, адресованных судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительных производств, содержащих просьбу о перечислении взысканных денежных средств на банковский счет ФИО5, а также доверенность, представленную в службу судебных приставов, судебная коллегия отмечает, что указанная доверенность не содержит реквизитов счета для получения спорных денежных средств представителем взыскателей, из чего не следует, как ошибочно полагают административные истцы, что перечисление денежных средств возможно на любой иной расчетный счет, кроме принадлежащих взыскателям. Применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела административными ответчиками не допущено нарушений Закона № 229-ФЗ и прав взыскателей, поскольку именно непредоставление последними необходимых реквизитов банковского счета делало невозможным перечисление денежных средств их представителю. ФИО5 стороной названных исполнительных производств не является.

При этом, вопреки безосновательным доводам административных истцов, такая позиция судебной коллегии не противоречит выводам, содержащимся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 305-КГ17-5508, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2020 года № 303-ЭС20-20584.

Учитывая вышеизложенное, применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела судебная коллегия полагает, что судебным приставом не допущено нарушений Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены обжалуемого решения суда и оставления административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, статьей 309, пунктом 1 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым требования ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи О.А. Захарова

М.Е. Патрушева

.

.

.

.

.

.

.