Дело № 2а-142/2025
УИД №11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Славск
Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Латышевой А.Л.,
при помощнике судьи Феоктистовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к административному ответчику Меерису Гедрюсу Станиславо о взыскании неоплаченных таможенных платежей, пени
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику ФИО2, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП <адрес> таможни ввезено транспортное средство для личного пользования прицеп к легковому автомобилю марки «№», VIN: №, ШАССИ:№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, выпущенного в свободное обращение по пассажирской таможенной декларации №/А000630, таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в отношении которого уплачены по таможенному приходному ордеру №/№. Страна отправления Великобритания, стоимость транспортного средства составлена 710 евро. В ходе проведенной документарной проверки по вопросу соблюдения законодательства в части правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей установлено, что представленные ФИО2 документы содержат недостоверные сведения в части стоимости товара для личного пользования. Сумма исчисленных таможенных пошлин составила 113 891,80 рубль, фактически уплачено таможенных пошлин в размере 22 249,72 рубля, размер подлежащих доплате таможенных пошлин составил 91 642,08 рублей. С учетом уточнений по пени просит взыскать с ФИО2 в пользу <адрес> таможни сумму неоплаченных таможенных платежей в размере 91 642,08 рублей, пени в сумме 91 642,08 рубля, а всего в размере 183 284,16 рублей.
В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО3 поддержала административный иск по изложенным в нём доводам. Пояснила, что при проведении проверки декларанту предложено представить чеки, иные документы, подтверждающие заявленную им стоимость транспортного средства, но они представлены не были. Таможенным органом определена стоимость товара на момент проверки, поскольку он вправе проводить проверки на выявление несоответствий в течение трех лет с момента ввоза товара.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания. Ранее представитель административного ответчика в судебном заседании требования по административному иску не признавала, поясняла, что у продавца запрошены документы, подтверждающие достоверность заявленной стоимости при ввозе прицепа на территорию Евразийского таможенного союза.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы административного дела, материалы дела № мирового судьи судебного участка Славского судебного района, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно п.11 этой же нормы таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Подпунктом 2 п.1 ст.261 ТК ЕАЭС определено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом п.3 настоящей статьи; соблюдены запреты и ограничения в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации (п.2 ст.262 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.1 ст.266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Согласно п.25 этой же статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
Стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии. В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию (п.1 ст.267 ТК ЕАЭС).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в зоне деятельности таможенного поста МАПП <адрес> таможни подана пассажирская таможенная декларация № о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС с территории иностранного государства – Великобритания товара для личного пользования – прицеп марки «№», VIN: №, ШАССИ:№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, стоимость которого заявлена 710 евро.
В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения, декларантом представлены инвойс б/н от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат подтверждения № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. В экспертном заключении содержатся сведения о стоимости прицепа в размере 815,07 евро.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом осуществлен таможенный осмотр прицепа, исходя из заявленной декларантом стоимости товара исчислены таможенные платежи в сумме 22 496,86 рублей, после уплаты которых, ввезенный товар выпущен в свободное обращение.
В соответствии с п.п.1, 2 и 7 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенным органом в соответствии с данным Кодексом в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со ст.14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в п.п. 7-15 ст.14 данного Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств
Из п.1, подп.1 п.7 ст.14 ТК ЕАЭС следует, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения в соответствии с данным Кодексом статуса товаров Союза.
Согласно п.9 ст.262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение.
Статьей 322 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, в том числе, в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (в соответствии со ст.324 Кодекса).
В соответствии с п.2 ст.324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (п.3 ст.324 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.7 ч.4 ст.225 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органом документах, начатую после выпуска товаров, в случае если не требуется направление запроса о представлении документов и (или) сведений в соответствии с п.п.1-6 ст.340 ТК ЕАЭС и ст.239 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что в 2024 году <адрес> таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений), начатой после выпуска товаров.
Так, согласно акту проверки документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что таможенным органом проанализирована информация о стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи на рынке Великобритании.
Согласно произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО4 протоколу осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ аналогичный товар на рынке Великобритании по осмотренным сайтам в сети Интернет предлагается для розничной продажи по цене 3500 фунтов стерлингов.
В результате чего, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленные сведения о стоимости транспортного средства для личного пользования, ввезенного ФИО2, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату им таможенных пошлин.
ФИО2 в ходе проверки сведений таможенным органом направлен запрос (требование) от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении документов, подтверждающих стоимость ввезенного им товара с указанием перечня запрашиваемых документов и сведений, который определен должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств, в данном запросе отражено, что после выпуска товара в соответствии со ст.326 ТК ЕАЭС начата проверка таможенных, предоставлении сведений об обстоятельствах покупки, перевозки прицепа до границы, иных документов и сведений.
На данный запрос ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что им предоставлены исчерпывающие сведения о товаре, технических характеристиках, стоимости приобретения, способе оплаты и иные документы, прямо влияющие на совершение таможенного оформления товара, которые были предоставлены в оригиналах должностному лицу таможенного органа.
В рассматриваемом споре ФИО2 является декларантом при ввозе товаров личного пользования на территорию ЕАЭС, потому на него возложена обязанности по уплате таможенных пошлин и предоставлении сведений в соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС о достоверности стоимости товара, указанной при ввозе на территорию ЕАЭС.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки таможенным органом принято решение № о корректировке ТПО и о доначислении таможенных платежей в отношении ввезенного ФИО6 транспортного средства, сумма дополнительно начисленных платежей за вычетом уже уплаченной ответчиком суммы составила 91 642,08 рубля.
В адрес ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах, разъяснены обязанность по уплате задолженности в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления.
Уведомление получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ такое уведомление не исполнено, таможенные платежи не уплачены, в связи с чем таможенным органом на сумму недоимки начислены пени.
В связи с неисполнением уведомления, ФИО2 начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день формирования уведомления путем применения ставки пени, принимаемой в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в период её применения (ч.ч.7,10,16 ст. 72 Федерального закона №289-ФЗ. В соответствии с п.34 Порядка сведения о сумме пени, исчисленные в уведомлении, включены в ТПО №.
Расчет пени, произведенный административным истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом проверен и признан арифметически верным, с соблюдением установленного порядка начисления.
Из материалов дела № следует, что таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ,т.е. в срок установленный п.3 ст. 48 НК РФ, обратился к мировому судьей судебного участка № судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени, направив заявление по почте, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ по делу отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения.
В пределах установленного п.4 ст.48 НК РФ срока, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском. Порядок взыскания таможенных платежей таможенным органом соблюден.
В силу п.1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.
В настоящем деле сведения о стоимости товара для личного использования получены таможенным органом из допустимых и достоверных источников в период проведения проверки после выпуска товаров. В свою очередь декларантом не представлены какие-либо документы, позволяющие опровергнуть установленные таможенным органом отличия либо установить причины такого отличия, в том числе при рассмотрении дела в суде.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что действия таможенного органа по определению стоимости товара основаны на положениях п.п.3-4 ст. 267 ТКЕАЭС, в полной мере соответствуют положениям таможенного законодательства, закрепляющим наличие у административного ответчика обязанности по оплате спорных платежей за ввод прицепа в Российскую Федерацию, совершены в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленных законом сроков.
Нарушений порядка проведения таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товара и прав ответчика при проведении проверки не установлено.
Учитывая изложенные, с ФИО2 в пользу Калининградской областной таможни подлежат взысканию неоплаченные платежи в размере 91 642,08 рублей, пени в размере 91 642,08 рублей, а всего 183 284,16 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика составит 6 499 рублей, из расчета: 4000 рублей +3%Х (183 284,16 рублей-100 000 рублей)
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Калининградской областной таможни удовлетворить.
Взыскать с Меериса Гедрюса Станиславо (паспорт серия № № выдан от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), в пользу <адрес> таможни (ИНН № ОГРН №) сумму неоплаченных таможенных платежей в размере 91 642,08 рубля и пени в размере 91 642,08 рубля, всего-183 284,16 рубля.
Взыскать с Меериса Гедрюса Станиславо (паспорт серия № № выдан от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 499 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 29 июля 2025 года.
Судья А.Л. Латышева