Дело № 2-12382/2023

УИД 45RS0026-01-2023-014696-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 20 декабря 2023 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Левиной К.А.

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кургана к ФИО2 ФИО7 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и доли в праве на земельный участок с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречному иску ФИО2 ФИО8 к администрации города Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и доли в праве на земельный участок с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

В обосновании иска указывается, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната площадью 19,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», куда включен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>. Администрацией г. Кургана принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> для муниципальных нужд». ООО «Альфа Эксперт» на основании муниципального контракта проведена оценка рыночной стоимости жилого помещения №, расположенного в <адрес>, находящегося в собственности ответчика. Рыночная стоимость, согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ составила 753284 руб. 24 коп. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. В настоящее время жилой <адрес> в <адрес> находится в аварийном состоянии, в любой момент может произойти самопроизвольное обрушение дома. Тем самым создается чрезвычайная ситуация, угрожающая жизни и здоровью граждан, оставшихся проживать в указанном доме, что является основанием для немедленного переселения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация г. Кургана просит изъять для муниципальных нужд у ФИО2 жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой суммы возмещения за изымаемые объекты в размере 753284 руб. 24 коп. за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2019-2025 годы», прекратить право собственности ответчика на объект недвижимости, признав на указанные объекты право муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, не оспаривая заявленные требования об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признания права муниципальной собственности и дублируя их, обратился в суд со встречным иском к администрации города Кургана об определении выкупной стоимости и возмещении убытков в размере 1561 559 руб., определенных судебной экспертизой, проведенной по гражданскому делу по ранее заявленному им иску к администрации г. Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, которые и просит взыскать с администрации г. Кургана. В связи с окончанием финансирования муниципальной адресной программы заявил письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению для реализации прав ФИО2

Представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) администрации г. Кургана ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, до перерыва в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, пояснив, что результаты судебной экспертизы не оспаривает. Не возражал против обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку денежные средства на реализацию программы выделены до конца текущего года.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, его интересы представлял ФИО1, действующий на основании доверенности, который в судебном заседании с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности ответчика (истца по встречному иску) на спорные объекты недвижимости согласился. Возражал по требованиям первоначального иска в части определения размера выкупной стоимости, полагал, что ее размер должен быть определен в соответствии с заключением эксперта в рамках судебной оценочной экспертизы по ранее рассматриваемому спору, в связи с чем просил удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме. Настаивал на обращении решения суда к немедленному исполнению.

Суд определил с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, материалами реестрового дела.

Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1844 кв.м.

Постановлением администрации города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу.

В настоящее время на территории города Кургана реализуется II этап (2020-2021 годы) муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период 2019-2025 годы».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кургана принято постановление № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес>, в <адрес> для муниципальных нужд».

ФИО2 как собственнику недвижимого имущества по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлена копия постановления в целях уведомления об изъятии указанного имущества для муниципальных нужд путем выкупа.

Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа Эксперт» об оценке объекта оценки определена рыночная стоимость жилого помещения № по <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, убытков причиненных собственнику помещения в связи с изъятием, которая составила 753 284 руб. 84 коп.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кургана в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд для подписания.

ФИО2, не согласившись с выкупной ценой, соглашение не подписал, в связи с чем администрация г. Кургана обратилась в суд с настоящим иском.

Поскольку соглашение между сторонами не достигнуто, жилое помещение может быть изъято у собственника в данном случае только путем выкупа.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 13 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

На основании п. 2 ст. 56.9. Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п. 13 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

Определением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-4405/2023 указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки истца и его представителя в судебное заседание.

В рамках указанного гражданского дела по ходатайству представителя истца ФИО2 - ФИО1 определением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ г. назначена судебная оценочная экспертиза для определения размера стоимости изымаемого для муниципальных нужд имущества ФИО2

В соответствии с заключением эксперта ИП ФИО4 №.№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, в том числе земельного, на котором расположен жилой дом, составляет 1293 329 руб.

Рыночная стоимость убытков, вызванных изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые понесены в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в том числе в связи с не проведением капитального ремонта, в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет 72 529 руб.

Рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома собственнику жилого помещения ФИО2, вызванная изъятием жилого помещения на дату экспертизы составляет 195701 руб.

Заключение эксперта обосновано, мотивировано, соответствует требованиям действующего законодательства, эксперт имеет соответствующее образование, подготовку и квалификацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем указанное заключение принимается судом в качестве доказательства, определяющего окончательную стоимость изымаемого имущества и расходов.

Кроме того, результаты судебной экспертизы участниками процесса не оспорены, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы ходатайств суду не заявлено.

Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО2 с установлением выкупной цены в размере, определенном независимой судебной экспертизой, проведенной по определению Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № 2-4405/2023 по иску ФИО2 к администрации города Кургана об определении выкупной цены.

Суд находит, что встречные исковые требования об установлении выкупной цены в размере 1561 559 руб. в пользу ответчика являются обоснованными, при этом первоначальные исковые требования администрации г. Кургана об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены в размере, определенном ООО «Альфа Эксперт», суд полагает обоснованным лишь в части, поскольку судом установлено, что оценка, определенная ООО «Альфа Эксперт», не соответствует рыночной стоимости изымаемого имущества.

Исковые требования обоих исков в иной части спорными не являются.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина.

С учетом изложенного, после уплаты выкупной цены и возмещения убытков, право собственности ответчика по первоначальному иску на объекты недвижимости подлежит прекращению с регистрацией такого права за администрацией города Кургана.

На основании ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что сроки выделения денежных средств для реализации администрацией г. Кургана указанной программой ограничены текущим годом, что подтвердил представитель истца по первоначальному иску, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению в целях соблюдения прав и законных интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации города Кургана к ФИО2 ФИО9 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и доли в праве на земельный участок с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 ФИО10 к администрации города Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 ФИО11 (паспорт №) жилое помещение площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с уплатой выкупной цены помещения, включая долю в общем имуществе многоквартирного жилого дома, цены доли стоимости земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 1844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возмещением убытков, связанных с изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящегося на квартиру, в размере 1561 559 руб. за счет средств муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период с 2019-2025 годы».

После уплаты выкупной цены и возмещения убытков прекратить право собственности ФИО2 ФИО12 на жилое помещение площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, и принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования город Курган Курганской области на жилое помещение площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером, №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации города Кургана отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2023 г.

Судья Ю.В. Новикова