Дело №а-1097/2025
УИД 55RS0№-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Булатова Б.Б.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 13 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала по КАО <адрес> ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>» ФИО4, ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>», ФИО2 по <адрес> о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику филиала по КАО <адрес> ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>» ФИО4, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскание в виде официального предостережения о недопустимости нарушений установленных судом ограничений, вынесенное за нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в неявке на регистрационную отметку ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины. Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев с установлением ограничений, а также обязательной явкой 2 раза в месяц в специализированной орган на регистрационные отметки. ФИО1 в ноябре месяце явился на отметку ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ явиться не смог в связи с выполнением работы в гипермаркете ФИО10 с 8 часов 56 минут до 19 часов 05 минут, поскольку были необходимы денежные средства для оплаты съемной квартиры. Также сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы грузчика по трудовому договору ФИО9» с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
При явке ДД.ММ.ГГГГ в УИИ представил письменное объяснение, почему не явился ранее. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи сообщил в УИИ о том, что находится на работе и явится на отметку в выходной день на что инспектор сказала, приезжать ДД.ММ.ГГГГ со справкой подтверждающей работу в день регистрационной отметки. В указанной связи, по мнению ФИО1 он не нарушает установленный судом обязанности, поскольку в соответствии с законом одной из причин исправлением осужденного является выход на работу, инспектором это было разъяснено, также была вручена памятка и назначена регистрационная отметка каждый второй понедельник месяца.
Просил признать действия начальника филиала по КАО УИИ ФИО2 по <адрес> ФИО4 по вынесению постановления о применении мер взыскания незаконными, отменить постановление начальника УИИ ФИО2 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении официального предостережения о недопустимости нарушений установленных судом.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>», ФИО2 по <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Административный ответчик начальник филиала по КАО УИИ ФИО2 по <адрес> ФИО4 просила отказать в удовлетворении административного иска. Указала, что ФИО1 не исполнил свою обязанность по явке на регистрационную отметку. При этом, характер выполняемой ФИО1 работы, позволял осуществить явку согласно утвержденному графику.
ФИО2 ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, поддержала позицию, указанную в возражении.
ФИО2 по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административное судопроизводство согласно п. 7 ст. 6 и ч. 1 ст. 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ и одного преступления предусмотренного № УК РФ. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 8 лет с дополнительным наказанием в виде ограничений свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Действия ФИО1 квалифицированы по преступлению января 2016 года по №, как совершение насильственных действий сексуального характера, то есть иных действий сексуального характера с применением насилия и использованием беспомощного состояния потерпевших, в отношении несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. В остальной части приговор оставлен без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено официальное уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 14:00 часам в отдел исполнения наказаний ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>» для постановки на учет и разъяснении порядка и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с чем ФИО1 был ознакомлен.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет филиала по КАО <адрес> ФКУ УИИ ФИО2 по <адрес>, где ему разъяснен порядок и условия отбывания наказания. Отобрана подписка о том, что он, в том числе, обязан являться в УИИ 2 раза в месяц для регистрации. С ФИО1 проведена профилактическая беседа, о чем составлена справка, выдана памятка. Кроме того, ФИО1 был ознакомлен с графиком регистрационных отметок 2 и 4 понедельник месяца, что нашло отражение в регистрационном листе.
Также материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений порядка и условий отбывания наказания, поскольку последний ДД.ММ.ГГГГ покинул пределы муниципального образования. Осужденный ФИО1 предупрежден о недопустимости нарушений порядка и условий отбывания наказания; о возможности замены ограничения свободы лишением свободы.
ДД.ММ.ГГГГ (4 понедельник месяца) ФИО1 не явился на регистрационную отметку без уважительных причин. Подтверждающих документов не явки не установлено. В соответствии со ст. 58 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала по КАО <адрес> ФКУ УИИ ФИО2 по <адрес>, на основании постановления о применении к осужденному мер взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено официальное предостережение о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, которое было объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 58 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:
а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет;
б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;
в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;
г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;
д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
е) невыполнение осужденным требования, указанного в части третьей статьи 50 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 УИК РФ нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.
Довод ФИО1 о том, что в силу занятости на работе он не смог обеспечить явку ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу затруднительного финансового положения не мог покинуть место работы, так как на данной подработке мало рабочих мест, судом отклоняется как несостоятельный.
Из рапорта инспектора филиала по КАО <адрес> ФКУ УИИ ФИО2 по <адрес> ФИО7 следует, что был осуществлен мониторинг сайта «ФИО11». Согласно информации, представленной на данном сайте, ФИО12» представляет приложение для поиска подработки, с указанием вариантов заданий, условий оплаты, а также вариантов с подработкой – можно выбирать варианты с подработкой только по будням, в выходные или на несколько часов, выбирать смену, которая подходит кандидату по району, типу задачи и времени. Если после подтверждения заявки у кандидата изменились планы, то нужно оповестить заранее и задание отменится. Смены, согласно информации сайта, могут быть представлены кандидату без опыта, временные, рядом с домом, на 4 часа в день, разовые, в выходные, вечерние, ночные.
Содержание рапорта подтверждено скриншотами с сайта ФИО13».
Согласно ответу на запрос ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выполнял на территории ФИО15 услуги от компании ФИО16 с 8.56 до 19.05. У исполнителя имелась возможность отлучиться в рабочее время для явки в филиал КАО <адрес> ФКУ УИИ ФИО2 по <адрес>, для регистрации.
Таким образом, выводы административных ответчиков о том, что ФИО1 не явился на регистрационную отметку ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, нашли свое подтверждение в материалах дела.
Порядок вынесения официального предостережения соблюден. В частности, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений порядка и условий отбывания наказания. Таким образом, на момент вынесения официального предостережения, установленный ч. 2 ст. 58 УИК РФ годичный срок после вынесения предупреждения, не истек.
Официальное предостережение о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, вынесено уполномоченным должностным лицом, объявлено ФИО1
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения административных требований ФИО1
В силу пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей.
Административным истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до итогового решения и возложении уплаты госпошлины на проигравшую сторону.
Согласно п. 2 ст. 104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Из приведенных норм следует, что при подаче административного искового заявления административному истцу необходимо уплатить государственную пошлину либо приложить к административному иску документы, устанавливающие право на получения льготы по уплаты государственной пошлины, либо заявление о предоставления отсрочки, рассрочки и документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от ее уплаты. Условием удовлетворения ходатайства лица, претендующего на предоставление ему отсрочки/рассрочки уплаты государственной пошлины, является оценка его имущественного положения.
Административный истец не представил документы, характеризующие его имущественное положение, как не позволяющее ему исполнить обязанность по уплате государственной пошлины.
Таким образом, с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику филиала по КАО <адрес> ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>» ФИО4, ФКУ «УИИ ФИО2 по <адрес>», ФИО2 по <адрес> о признании действий незаконными - отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Б.Б. Булатов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.