УИД: 59RS0005-01-2025-003094-85 КОПИЯ

Дело № 2а-2606/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погодиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Поносова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

отдел полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик ФИО1), указав в обоснование иска, что ФИО1 решением Соликамского городского суда Пермского края от 07.11.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.01.2025 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения следующими ограничениями: запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки 1 (один) раз всего 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых, обязательной не признана.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 26.04.2023 приговором Свердловского районного суда г. Перми по ч. 1. Ст. 187 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 07.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.01.2025 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми, и в отношении него заведено дело административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми от 25.01.2025, по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, вступившим в законную силу 05.02.2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми от 25.01.2025, по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, вступившим в законную силу 05.02.2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г.Перми от 25.01.2025, по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, вступившим в законную силу 05.02.2025; постановлением заместителя начальника ОП №5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г.Перми) УМВД России по г.Перми от 30.01.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., вступившим в законную силу 28.03.2025; постановлением заместителя начальника ОП №4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г.Перми) УМВД России по г.Перми от 13.02.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., вступившим в законную силу 25.03.2025 (л.д. 12-17).

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми ФИО1 один проживает по адресу: <адрес>. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, занимается мелкими хищениями из магазинов, систематически употребляет спиртные напитки. По месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 23).

Указанные факты неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пунктов 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора допускает нарушение порядка отбытия административных ограничений, совершил пять административных правонарушений, посредственно характеризуется по месту жительства, что свидетельствует о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание факт того, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершены административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, допущены иные административные правонарушения, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки 1 (один) раз всего 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям решением Соликамского городского суда Пермского края от 07.11.2024, следующим административными ограничениями:

- запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- обязательной явки 1 (один) раз всего 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрете посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Судья (подпись) И.П. Соколова

Копия верна. Судья И.П. Соколова