Дело № 2а-650/2025

УИД № 37RS0013-01-2025-0001008-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палех Ивановской области 17 ноября 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Палехского района Гарбера А.С., при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуждён приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 ноября 2024 года (с учетом апелляционного определения Московского городского суда от 02 июня 2025 года) по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания – 02 июня 2025 года. Окончание срока наказания – 22 января 2027 года (с учетом зачета 861 дня).

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 8 лет с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, избранного места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22.00 часов до 06.00.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. Осужденный 18 ноября 2025 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания с учетом применения кратного зачета периода стражи в виде 1291 дня, т.е. является совершеннолетним лицом в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. ФИО2 является гражданином <адрес>, имеет регистрацию в данном государстве, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации у него нет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований, пояснив, что он является гражданином <адрес>, гражданства Российской Федерации и регистрации на ее территории имеет. В <адрес> проживает его мать и сын 19-ти летнего возраста, в России близких родственников не имеет.

Прокурор Гарбер А.С. возражал против удовлетворения иска, поскольку осуждённый, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания в Российской Федерации.

Выслушав участников по делу, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение двух тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с п. «б» ч. 2 ст.18, п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ по приговору от 19 ноября 2024 года признано обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый ФИО2 является гражданином <адрес>, документирован паспортом данного государства № № от 23 января 2019 года, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет.

Как следует приговора от 19 ноября 2024 года, а также материалов личного дела осужденного, последний проживал без регистрации в <адрес>, имеет мать, проживающую в <адрес>, где также сам имеет регистрацию по адресу: <адрес>

Согласно сведений УМВД России по Ивановской области от 13 октября 2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в установленном порядке в УМВД России по Ивановской области не обращался, гражданство Российской Федерации не принимал, по учетам МВД России зарегистрирован как иностранный гражданин по адресу: <адрес> (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области).

В соответствии с Решением УФСИН России по Ивановской области № нв от 17 ноября 2025 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, является выяснение наличия законных оснований нахождения данного лица на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осуждённого ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года

Председательствующий С.В. Луговцева