УИД 77RS0023-02-2025-003083-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4965/2025 по иску ФИО1 к адрес «Ритуал-1», адрес Москвы «Ритуал» о признании отказа недействительным, признании договора действующим, признании права на создание семейного (родового захоронения),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к адрес «Ритуал-1», ГБУ адрес «Ритуал», в котором, уточнив заявленные требования, просит признать недействительным отказ ответчиков в подтверждении действия договора № 4973 о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения, заключенный между адрес «Ритуал-1» и ФИО1, признать указанный договор действующим, признать за истцом право на создание семейного (родового) захоронения на участке № 42, ряд 1, могила № 17 на кладбище «Ракитки».
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что 20.07.2013 г. между фио (мать истца) и адрес «Ритуал-1» заключен договор № 4973, согласно условиям которого адрес «Ритуал-1» приняло на себя обязательство представить услуги по захоронению усопшего и созданию места семейного (родового) захоронения, согласно акту предварительного согласования семейного (родового) участка (участок № 42 ряд № 1 могила № 17 кладбища «Ракитки» адрес). Стоимость услуг составила сумма и оплачена полностью, что подтверждается платежными документами, а также удостоверением, актом-приема передачи. 05.10.2024 г. фио умерла, в связи с чем, истец обратилась в ГБУ адрес «Ритуал» с заявлением о предоставлении государственной услуги по захоронению, в чем ответчиком было отказано по причине не подтверждения прав на спорный земельный участок. Данный отказ истец полагала незаконным.
Представитель истца ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнения поддержал.
Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика адрес «Ритуал-1» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента торговли и услуг адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2013 г. фио (мать истца) обратилась в адрес «Ритуал-1» с заявлением о предоставлении участка для создания семейного (родового) захоронения на кладбище "Ракитки" адрес, включая услуги по захоронению усопшего.
20.07.2013 г. между фио (мать истца) и адрес «Ритуал-1» заключен договор № 4973, согласно условиям которого адрес «Ритуал-1» приняло на себя обязательство представить услуги по захоронению усопшего и созданию места семейного (родового) захоронения, согласно акту предварительного согласования семейного (родового) участка.
Согласно п. 1.2 договора услуги по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения предоставляются на территории кладбища «Ракитки» адрес: участок № 42 ряд № 1 могила № 17.
На основании п. 3.1 договора стоимость услуг составила сумма
В подтверждение оплаты стоимости договора стороной истца представлен счет от 20.07.2013 г., на котором имеется штамп «оплачено».
Также 20.07.2013 г. адрес «Ритуал-1» на имя фио выдано удостоверение.
05.10.2024 г. фио умерла, в связи с чем, истец обратилась в ГБУ адрес «Ритуал» с заявление о даче разрешения на захоронение матери на спорном участке кладбища.
Решением ГБУ адрес «Ритуал» от 13.10.2024 г. № 24/113840-1 в предоставлении государственной услуги отказано с указанием на то, что документы, необходимые для предоставления государственной услуги, утратили силу, отменены или являются недействительными на момент обращения при подаче заявления.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Из ст. 422 Гражданского кодекса РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п. 2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
С лицом, ответственным за захоронение, ГУП «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Как установлено Законом адрес № 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес», Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации адрес и адрес от 29.11.2011 г., к адрес присоединены Троицкий и адрес (далее - ТинАО).
Постановлением Правительства Москвы от 02.10.2012 г. № 530-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» в постановление № 260-ПП были внесены изменения в части дополнения перечня городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес кладбищами ТиНАО, в том числе, кладбищем Ракитки.
В соответствии с постановлением № 530-ПП от 02.10.2012 г. к числу кладбищ адрес относится кладбище Ракитки, отнесенное с 2012 года к подведомственности адрес Москвы «Ритуал».
Предоставление участков для создания семейных захоронений осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".
До 15.10.2012 г. кладбище Ракитки являлось кладбищем адрес (Ленинский адрес). Реализация участков для создания семейных (родовых) захоронений и регистрация захоронений на кладбище Ракитки, до вступления в состав адрес, осуществлялась адрес «Ритуал-1». С момента присвоения кладбищу Ракитки статуса кладбища адрес (то есть с момента вступления в силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 г. № 530-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес») предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений».
В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 27.01.2015 г. № 29-РП ГУП «Ритуал» преобразовано в ГБУ «Ритуал, являющееся правопреемником ГУП «Ритуал» по всем правам и обязанностям.
Согласно ответу от 09.10.2020 г. по вопросу Департамента торговли и услуг адрес о нарушении адрес «Ритуал-1» и фио+» законодательства при оказании ритуальных услуг населению, Прокуратура адрес указала на следующее. Прокуратурой адрес в связи с обращением фио ранее проведена проверка деятельности адрес «Ритуал-1», которая показала, что Обществом 01.04.2013 с заявителем заключен договор оказания услуг по захоронению и созданию места семейного (родового) захоронения на кладбище Ракитки. Обязанность по оплате стоимости услуг по договору в размере сумма исполнена заявителем в полном объеме, вместе с тем при обращении в 2019 году в администрацию кладбища заявителю в захоронении родственника на Кладбище отказано. Установлено, что уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на адрес до июля 2012 года (в настоящее время частично территория адрес) являлось муниципальное бюджетное учреждение Ленинского адрес «Специализированная похоронно-ритуальная служба». В связи с изменением 01.07.2012 границ Москвы и присоединением Троицкого и адрес в Постановление № 260-ПП 02.10.2012 внесены изменения в части перечня кладбищ и крематориев города, относящихся к ведению ГБУ «Ритуал». Иные организации полномочиями в указанной сфере не наделялись. Следовательно, оснований для заключения договора о предоставлении фио места для захоронения на кладбище Ракитки и получения в этой связи денежного вознаграждения Общество не имело прав. По материалам прокуратуры округа, направленным в порядке статьи 37 УПІК РФ, СО фио УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес 31.10.2019 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ, ход расследования которого прокуратурой округа контролируется. По вопросу возможных нарушений в деятельности фио+» сообщено, что информация или обращения, содержащие конкретные доводы, указывающие на нарушения данной организацией закона в органы прокуратуры города, не поступали. Вместе с тем, в настоящее время с целью проведения проверки законности реализации гражданам участков на Пыхтинском кладбище в фио+» направлен соответствующий запрос о предоставлении документов.
В соответствии с актом комиссионной проверки от 04.07.2025 г. сотрудниками ГБУ адрес «Ритуал» проведено обследование участка № 42, ряд № 1, могила № 17 кладбища «Ракитки», согласно которому по данным координатам находится участок, на котором установлена металлическая ограда размером 1,8х2,0 м, нечитаемая мраморная табличка, захоронения на данном участке отсутствуют.
Учитывая изложенное выше, учитывая, что 26.10.2012 г. вступило в законную силу Постановление Правительства Москвы от 02.10.2012 г. № 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 04.06.1997 г. № 11 "О погребении и похоронном деле в адрес", согласно которому кладбищу "Ракитки" были присвоен статус кладбища адрес, в связи, с чем предоставление участков для создания семейных захоронений должно было осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 г. № 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".
Таким образом, организацией, уполномоченной на заключение договоров о создании мест семейных (родовых) захоронений, в силу п. 3.6 постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 г. № 213-ПП начиная с 26.10.2012 г. являлось ГУП "Ритуал".
В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что договор от 20.07.2013 г. был заключен фио с неуполномоченным лицом - адрес "Ритуал-1".
Истцом, доказательств заключения договора между ГУП "Ритуал" и фио в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 г. № 213-ПП, в материалы дела, не представлено.
Также суд считает необходимым отметить, что наличие у фио договорных отношений с адрес "Ритуал-1" не влечет возникновения у ГБУ адрес "Ритуал" каких-либо обязательств перед истцом по сделке, стороной которой учреждение не являлось, и не возлагает на данное юридическое лицо обязанностей по данному договору.
При этом ссылка стороны истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-КГ24-7-К2 не может быть принята во внимание, поскольку данный спор рассмотрен относительно иной правовой ситуации (на участках были произведены захоронения), что влечет иное их правовое регулирование как родственных участков.
Кроме того, истец не лишена права на обращение в суд с иском о взыскании денежных средств к адрес «Ритуал-1».
Дав оценку собранным по делу доказательствам, учитывая, что сторона истца не представила доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания за истцом права на создание семейного захоронения на территории кладбища Ракитки адрес на спорном участке кладбища, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес «Ритуал-1», ГБУ адрес «Ритуал» о признании отказа недействительным, признании договора действующим, признании права на создание семейного (родового захоронения) – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 05.05.2026 г.
Судья С.А. Дроздова