Дело №2а-184/2023

УИД 52RS0018-01-2022-002120-20

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

27 апреля 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Павлычевой С.В., при секретаре Лариной Т.В., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-184/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС РФ №18 по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что по данным предоставленным регистрирующими органами ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: объектов имущественной собственности, согласно приложенной выписке по объектам налогообложения.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам, в соответствии с нормами статьи 69 НК РФ, ФИО1 было выставлено требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

В адрес было направлены налоговые уведомления № с расчетом имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки обязанность по оплате имущественных налогов не исполнена.

Административному ответчику на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов начислены пени в размере 106,71 руб., на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, пени начислены по требованию № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным лицевого счета за ФИО1 образовалась задолженность по имущественным налогам на общую сумму 32833,00 рублей,

-пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов- 106,71 руб.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога в сумме 32833,00 рублей административным ответчиком не была исполнена налогоплательщиком.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась на судебный участок №1 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Павловского судебного района Нижегородской области, был вынесен судебный приказ по делу №2а-629/2022 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Однако ФИО1 обратился на судебный участок с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Павловского судебного района Нижегородской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1, было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №2а-629/2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени на общую сумму 32939,71 рублей, из которой:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов, за ДД.ММ.ГГГГ- 32833 руб., пени- 106,71 руб.;

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС РФ №18 по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, на заявленных требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, дал пояснения по существу иска, возражение на административное исковое заявление приобщено к материалам дела.

Заинтересованные лица, УФНС России по Нижегородской области, Публично- правовая компания "Роскадастр", Совет депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области, привлеченные судом к участию в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явку которых суд не признал обязательной, в порядке ст. 289 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.ст.60-61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является плательщиком имущественного налога, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по налогам с ФИО1

На основании изложенного, ФИО1 как собственник объектов недвижимости, обязан был уплатить налог на имущество своевременно как физическое лицо.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пределах указанного срока, налоговый орган обратился к мировому судье и 01 апреля 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка N 5 Павловского судебного района Нижегородской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 от 11 апреля 2022 года по заявлению ФИО1 вышеуказанный судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа, налоговый орган, в установленный положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок обратился в суд с настоящим исковым заявлением, которое было рассмотрено судом в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Доводы административного ответчика о том, что кадастровая стоимость принадлежащего ответчику имущества, в установленном законом порядке была пересмотрена уполномоченным органом и по состоянию на 2020 и 2021 годы, кадастровая стоимость была определена в сумме 420973 рубля, являются несостоятельными.

Согласно ответу на запрос суда Публично- правовой компании «Роскадастр» от 17.02.2023г. №37-1381/23 о предоставлении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости сообщает следующее:

В ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижегородской области в соответствии с Законом об оценке проведена государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий и объектов капитального строительства.

В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, объекты недвижимости с кадастровыми номерами № вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, единых недвижимых комплексов, машино- мест, предприятий как имущественных комплексов) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года» и внесена в сведения Единого государственного реестра недвижимости в размере 2146220,38 руб., 3064569,36 руб., 1850593,38 руб., 304567,06 руб., 92057,91 руб. соответственно.

В рамках исполнения положений ст.15 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», проведена актуализация данных об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в рамках которой ГБУ НО «Кадастровая оценка» направлен Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере 420973,5 руб., 185136,96 руб. соответственно.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года» и внесена в сведения ЕГРН в размере 953644,11 руб., 423726,04 руб. соответственно.

Дата начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере 420973,5 руб., 3064569,36 руб., 1850593,38 руб., 304567,06 руб., 185136,96 руб., 953644,11 руб., 423726,04 руб. соответственно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос суда Публично- правовой компании «Роскадастр» от 19.04.2023г. №37-3841/23 о предоставлении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., указано:

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п.4 ст. 11 Закона об оценке, очередная государственная кадастровая оценка проводится через четыре года с года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующих видов объектов недвижимости, указанных в части 1 настоящей статьи, в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения- через два года.

В рамках проведения государственной кадастровой оценки, объекты недвижимости с кадастровыми номерами № вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № утверждена Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» и внесена в сведения Единого государственного реестра недвижимости в размере 714216,67 руб., 511709,18 руб. соответственно.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № определена в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 №113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области РТ 07.06.2012 №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области, и внесена в ЕГРН в размере 3283313,6 руб., 2462424,05 руб., 1629161,9 руб., 131660,829 руб., 229191,37 руб. соответственно.

Согласно ответу на запрос суда Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области, Совет депутатов Павловского муниципального округа является правопреемником городской Думы города Павлово и Сельского Совета муниципального образования Таремский Сельсовет (основание Закон Нижегородской области №38-З и решение Совета депутатов Павловского муниципального округа №8 от 06.10.2020г. «О правопреемстве Совета депутатов Павловского муниципального округа».

Согласно решению сельского Совета муниципального образовании Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области №32 от 02.12.2019г., установлен и введен в действие на территории образования Таремский сельсовет налог на имущество физических лиц, согласно которому определены налоговые ставки. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу: решение сельского Совета Таремского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области от 13.11.2014г. №25 «О налоге на имущество физических лиц», решение сельского совета Таремского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области от 21.12.2015г. №25 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Таремский сельсовет от 13.11.2014г. №25 «О налоге на имущество физических лиц», решение сельского Совета муниципального образования Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области от 05.09.2019г. №23 «О внесении изменений в решение сельского Совета Таремского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области «О налоге на имущество физических лиц №25 от 13.11.2014г., с внесением изменений от 21.12.2015 №25».

Согласно решению городской Думы г. Павлово Нижегородской области №58 от 11.12.2019г. установлен и введен в действие на территории муниципального образования г. Павлово налог на имущество физических лиц, определены налоговые ставки. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Городской Думы г. Павлово Нижегородской области от 17.11.2014 №26 «Об установлении налога на имущество физических лиц» с учетом изменений принятых Решением Городской Думы г. Павлово Нижегородской области от 27.04.2015г. №9, от 01.10.2018г. №31 «О внесении изменений в решение Городской Думы г. Павлово Нижегородской области от 17.11.2014 г. №26 «О налоге на имущество физических лиц».

С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком налога на имущество физических лиц в общей сумме 32939,71 руб., суд, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС РФ № 18 по Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика, что им не было получено налоговое уведомление, а также требование об уплате налога, суд считает необоснованными ввиду следующего:

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Приказом ФНС России от 30 июня 2015 года N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (далее - Порядок), действовавший до 28 декабря 2017 года. Согласно пункту 9 Порядка для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика (далее - Заявление) в любой налоговый орган независимо от места его учета. В соответствии с пунктом 10 Порядка для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика (далее - Регистрационная карта), в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль (далее - первичный пароль).

Формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется в автоматическом режиме в течение трех рабочих дней с момента регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика (пункт 19 Порядка).

Согласно пункту 15 Порядка при первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль.

В соответствии с пунктом 16 Порядка первичный пароль действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика.

В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

В случаях утраты пароля или блокировки первичного пароля налогоплательщик обращается в налоговый орган с просьбой о выдаче ему нового пароля (пункт 17 Порядка).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, в частности, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено ФИО1 путем выгрузки ДД.ММ.ГГГГ. через личный кабинет налогоплательщика, которое было получено ФИО1, о чем он указал в административном исковом заявлении, т.е. им был осуществлен вход в личный кабинет налогоплательщика с использованием системы ЕСИА, что подтверждено решением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., а также апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС N 7 по Нижегородской области о признании незаконным решения об уплате налога на имущество физических лиц.

Таким образом, осуществление ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ входа в личный кабинет налогоплательщика, свидетельствует о регистрации его в личном кабинете налогоплательщика в установленном законом порядке

При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно направил ФИО1 налоговое уведомление и требование об уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Факт направления подтвержден сведениями из электронного документооборота базы Федеральной налоговой службы.

Доказательств обращения в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе ФИО1 в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Административный ответчик не отрицал, что на Едином портале государственных услуг Российской Федерации посредством ЕСИА зарегистрирован и является пользователем личного кабинета; объективных доказательств подачи в установленном порядке предусмотренного законодательством о налогах и сборах уведомления о необходимости получения налоговых документов на бумажном носителе в соответствии с Приказом ФНС России от 12.02.2018 N ММВ-7-17/87@ "Об утверждении формы уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе и формата представления уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе в электронной форме" в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, поскольку посредством данного информационного ресурса ФИО1 был поставлен в известность о необходимости уплаты налога; не имел препятствий ознакомиться с ними, суд не усматривает каких-либо препятствий для удовлетворения административных исковых требований; нарушений установленного порядка взыскания обязательных платежей не установлено.

Таким образом, доводы административного ответчика о неполучении налоговых уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика, а также отсутствии доступа в личный кабинет, являются голословными, в ходе рассмотрения дела подтверждения не получили.

В соответствии с ч.1 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1188,19 рублей в доход бюджета Павловского муниципального округа Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области, задолженность по налогам и пени на общую сумму 32939,71 рублей, из которой:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов, в размере 32833,00 рублей (КБК 18210601020141000110 ОКТМО 22542000), пени- 106,71 рублей КБК 18210601020142100110, ОКТМО 22542000).

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу бюджета Павловского муниципального округа Нижегородской области в размере 1188,19 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023 года.

Судья: С.В.Павлычева