Решение по делу № 2-5063/2023 от 05.07.2023

Мотивированное решение Дело № 2-5063/2023

изготовлено 05.07.2023г. 50RS0035-01-2023-005094-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года

Подольский городской суд

в составе

председательствующего судьи Добряковой Л.А.

при секретаре Гаспарян К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

МБУЗ «Родильный дом» (Новочеркасский родильный дом):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ — 04 года 08 месяцев 15 дней из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев

Санаторий и дом отдыха «Десна» оздоровительно-производственного комплекса «Воскресенское» Управление делами Президента РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 08 месяцев 08 дней из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

«Оздоровительный комплекс Ватутинки» ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации:

до ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за 1 год 3 месяца такой работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого: из расчета 1 год за 1 год 3 месяца = 13 лет 09 месяцев

после ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год работы

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета 1 год за 1 год =0З года 08 месяцев 24дня

Итого всего: 17 лет 05 месяцев 24 дня.

ГБУ г.Москвы Центр реабилитации инвалидов «Красная Пахра» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 11 месяцев 08 дней.

ИТОГО: 29 лет 09 месяцев 25 дней

Обязании ответчика филиал N24 ОСФР по г.Москве и Московской области назначить истцу — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховых пенсиях в редакции ФЗ № 350- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ № 350-ФЗ.

Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным, противоречащим нормам действующего пенсионного законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области» в судебное заседание явилась, представил отзыв на исковой заявление, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. решением филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. /л.д.17-19/

Истцом представлена копия трудовой книжки в подтверждении периодов трудовой деятельности /л.д. 21-27/.

В материалы дела представлены: архивные справки №, № /л.д.31,32/, справка Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы /л.д.33/, справка № ФГБУ «оздоровительный комплекс «БОР» филиал «оздоровительный комплекс «Ватутинки» /л.д.34-36/, справка из МБУЗ «Родильный дом» <адрес> /л.д.37-38/.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пояснению представителя ответчика, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода льгот на соответствующих видах работ. Организация не предоставляла права на льготное пенсионное обеспечение.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит наименование должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации". В приложении к указанному Постановлению Правительства РФ дан перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она:

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новочеркасский родильный дом на должность лаборанта гистолога патолого-анатомического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медицинской сестры в стоматологическом отделении;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медсестрой в Санаторий и д/о «Десна» УДП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята в службу врачебного здравпункта медсестрой косметического кабинета;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ филиал «ОК Ватутинский» ФГБУ «БОР»

ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБУ ЦРИ «Красная Пахра» на должность медицинской сестры по физиотерапии

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.

Истцом также заявлены требования о включении в специальных стаж периодов работы, перечисленные в исковом заявлении.

Указанные учреждения не поименованы в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 и списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Министерство здравоохранения и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливает тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Таким образом, тождественность выполняемых истцом функций тем должностям и в тех учреждениях (организациях), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могла быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности или учреждения, при условии доказанности факта тождественности работ.

Суд не вправе расширять перечень учреждений, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, по ранее действовавшему пенсионному законодательству и на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях ».

Право устанавливать перечень учреждений и должностей, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии, имеет, в соответствии с п. 2 ст. 27.1 вышеназванного Федерального закона, только Правительство РФ.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца на день обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составляет 01 год 00 месяцев 26 дней, что является недостаточным для признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 /СНИЛС №/ к Филиалу № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий подпись Л.А. Добрякова