дело № 2-1965/2023

27RS0031-01-2021-015444-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе судьи Черновой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Панковской О.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

ФГКУ "Росвоенипотека" обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, обосновав исковые требования следующим.

В период прохождения ФИО4 военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты> между ним и ФГКУ "Росвоенипотека" <данные изъяты>. заключен договор целевого жилищного займа № (далее – договор ЦЖЗ), предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (далее –НИС) жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, выданному по кредитному договору от <данные изъяты>. №-ви коммерческим банком Инвестраст банк (ОАО) для приобретения в собственность ФИО1 квартиры по адресу: <адрес>. Целевой жилищный заем в размере <данные изъяты> руб. на первоначальный взнос образован за счет накоплений, учтенных на именном накопительном счете ответчика.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрированы право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, ипотека в силу закона в пользу ФГКУ "Росвоенипотека", а также ипотека в силу закона в пользу Банка. В настоящее время законным владельцем закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от <данные изъяты>., является АО «Банк ДОМ.РФ».

Именной накопительный счет ФИО1 закрыт <данные изъяты>. на основании сведений регистрирующего органа об исключении ответчика из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>. у ответчика образовалась задолженность перед ФГКУ "Росвоенипотека" по договору целевого жилищного займа на сумму <данные изъяты>., состоящая из суммы задолженности по первоначальному взносу и сумм, уплаченных истцом в счет погашения обязательств ответчика по ипотечному кредиту в общем размере <данные изъяты>., а также суммы процентов за пользование ЦЖЗ, начисленных на сумму задолженности, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату исключения ФИО1 из реестра участников (<данные изъяты>) 8,25 %, в размере <данные изъяты>

Ввиду досрочного увольнения со службы ответчика <данные изъяты>. и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление с приложением сведений о задолженности по ЦЖЗ. До настоящего времени ответчик обязательства по возврату задолженности по договору целевого жилищного займа не исполнил.

На основании ст.3, ст.10, п.6 ст.14, п.2 ст.15 Федерального закона от 20.08.2004г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции ФЗ от 04.12.2007г. № 324-ФЗ на момент увольнения ФИО2 с военной службы), п. 4 ст.46, ст.48, ст.50, ст.54, п.4 ст.77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости»), п.10, п.60, п.61, п.63, п.72, п.74, п.91 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (в ред. постановления Правительства РФ от 16.12.2010г. № 1028 на момент увольнения ФИО1 с военной службы), п.8 «Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», утв. постановлением Правительства РФ от 07.11.2005г. №, ст.348, ст.349, ч.3 ст.452 ГК РФ, п.п.3.1, 6-7 Договора ЦЖЗ, истец просил суд расторгнуть договор ЦЖЗ от <данные изъяты>. №, заключенный между сторонами; взыскать с ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> руб., взыскать проценты за пользование целевым жилищным займом по день окончательного возврата задолженности включительно; обратить взыскание на заложенное имущество (квартиру), установив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> руб., способ реализации – продажу с публичных торгов.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования в части размера денежных сумм, подлежащих взысканию, окончательно просил суд взыскать <данные изъяты>., состоящую из суммы задолженности <данные изъяты> и процентов за период с <данные изъяты> по день фактического погашения задолженности <данные изъяты> размере <данные изъяты>., обратить взыскание на заложенное имущество (квартиру), установив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> руб., способ реализации – продажу с публичных торгов.

В судебное заседание истец представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен согласно ст.117 ГПК РФ, протокольным определением суда от 24.04.2023г. ходатайство истца об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства представитель дал пояснения, согласно которым реестр участников ипотеки ведет Министерство обороны. До получения от них сведений ФГКУ «Росвоенипотека» не могло знать об увольнении ответчика. Ежегодные сверки проводились, но регистрирующий орган также не знал об увольнении ФИО1 Проценты, которые просят взыскать с ответчика, предусмотрены п.76 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №.

В судебное заседание ответчик не явился. О времени и месте судебного заседания извещен согласно ст.117 ГПК РФ, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В ходе судебного разбирательства дал пояснения, согласно которым исковые требования признает частично. Просит применить срок исковой давности. Уволился из вооруженных сил в 2011 году в установленном законом порядке, информация об этом открыта, не скрывался, истец не мог знать о его увольнении только по халатности отдельных должностных лиц.

Представитель ответчика ФИО3, явившийся в судебное заседание, пояснил, что в действиях ответчика не усматривается недобросовестности, при увольнении в <данные изъяты> году ответчик сообщил необходимую информацию истцу, в Банк, однако в связи с прошествием значительного времени документально подтвердить это не может. Обязанность истца проводить сверки и получать сведения от регистрирующего органа своевременно. Ответчику не дали реализовать право погашения долга в течение 10 лет после направления уведомления с предоставлением графика платежей, обязали выплатить всю сумму единовременно, хотя это нарушение прав ответчика. Должен быть применен срок исковой давности за три года до подачи в суд иска, взыскана сумма задолженности и процентов в пределах этого срока. Кроме этого считает был нарушен досудебный порядок разрешения спора, поскольку только после неисполнения ответчиком обязанности по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления графика уполномоченный орган вправе был обратиться в суд. По этому основанию просит оставить иск без рассмотрения. Во исполнение первоначального решения, оставленного в силе судом апелляционной инстанции, <данные изъяты>. ответчик погасил сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб., на этом основании после определения суммы долга, подлежащего взысканию, просит произвести поворот исполнения отмененного решения суда.

В материалах дела представлены письменные возражения ответчика с доводами, аналогичными доводам, изложенными ответчиком и его представителем в судебном заседании (л.д.л.д. <данные изъяты>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - АО «Банк ДОМ. РФ» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено согласно ст.117 ГПК РФ. Согласно письменному отзыву указанный в иске объект недвижимости находится в залоге в пользу уполномоченного федерального органа и Банка. Требования уполномоченного федерального органа удовлетворяются после требований Банка (п.1.10 Кредитного договора), имеется просроченная задолженность по основному долгу и процентам, выражена просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д<данные изъяты>

На основании ст.167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав предоставленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих урегулированы положениями Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ), Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 N 89, Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 г. N 655, Указа Президента РФ от 20.04.2005 N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", иных нормативно-правовых актов.

Исходя из положений ст.4, ст.422 ГК РФ ссылки на нормы указанных документов в тексте решения приведены в редакциях, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом заключения договора ЦЖЗ, даты увольнения ответчика с военной службы, отсутствия указания в нормативно-правовых актах на обратную силу, иных юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.04.2005 года N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 года N 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, создано ФГКУ «Росвоенипотека» ( далее также - уполномоченный федеральный орган).

Согласно ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ участники НИС - военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Реестр участников – перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и в установленных настоящим Федеральным законом случаях безвозмездной или возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу), участия в долевом строительстве.

Функции по формированию и ведению реестра, включении, исключении военнослужащих из реестра и внесении изменений в реестр в Министерстве обороны Российской Федерации возложены на структурное подразделение федерального органа (исполнительной власти), назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа (исполнительной власти) для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами (ст.5 Правил, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 89)

На основании ч.1, ч.3, ч.5, ч.6 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ, каждый участник накопительно-ипотечной системы (не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе) имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений; погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по такому кредиту (займу); приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период. Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 117-ФЗ, погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статьях 10 и 12 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что между ФГКУ "Росвоенипотека" и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор целевого жилищного займа №, в соответствии с которым истец предоставил ответчику целевой жилищный кредит за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита в размере <данные изъяты>., на погашение обязательств по ипотечному кредиту, на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. <данные изъяты> между ответчиком и ОАО «Кубанское речное пароходство» заключен договор купли-продажи вышеуказанного жилого помещения стоимостью <данные изъяты>. В соответствии с условиями договора целевого жилищного займа названное помещение находится одновременно в залоге у кредитной организации и ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Право собственности, а также ипотека в силу закона зарегистрированы на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.10.2010г. (л.д.л.д.<данные изъяты> Права первоначального залогодержателя КБ Инвестрансбанк (ОАО) по кредитному договору №-ви от <данные изъяты>., обеспеченному ипотекой квартиры, и удостоверенные закладной, приобретены АО "ДОМ.РФ" (л.д.<данные изъяты>

Положениями ч. 3 ст.9 Федерального закона N 117-ФЗ, п.18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 N 89, п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 655, определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, а также основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является увольнение военнослужащего с военной службы.

В ч.2 ст.13 Федерального закона N 117-ФЗ также предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы (п.8 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 655).

Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 N 89, установлено, что внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для исключения военнослужащего из реестра в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является: для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата исключения из списков личного состава воинской части. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил: военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении военнослужащего из реестра; в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания (пункты 19,22-24)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволился с военной службы, при этом не опровергал, что у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ, предполагающие погашение целевого жилищного займа уполномоченным федеральным органом.

Как указал истец, сведения об исключении ответчика из реестра участников НИС поступили к истцу из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ 14.10.2021г. Именной накопительный счет на имя ответчика закрыт ДД.ММ.ГГГГ без права использования накоплений, с датой возникновения оснований для исключения из реестра <данные изъяты>. ( л.д.<данные изъяты>

Таким образом, средства, учтенные на накопительном счете ответчика, перечислялись истцом в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения ответчика из реестра участников НИС, в связи с чем согласно карточке учетов средств и расходов за период с <данные изъяты>. образовалась переплата денежных средств в сумме <данные изъяты> ее размер за указанный в иске период ответчиком не оспаривался.

Статьями 11,15 Федерального закона N 117-ФЗ предусмотрено, что при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом. Начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

В соответствии с пунктом 60 Правил, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370 (в редакции, действовавшей на момент увольнения М., на 2011 г.), в случае если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона N 117-ФЗ участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра.

В соответствии с пунктом 61 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370, уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 60 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем окончательного возврата включительно.

Согласно п.7 Договора целевого жилищного займа № в случаях, установленных правилами, на сумму остатка задолженности начисляются проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно пунктам 63, 67 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370, после получения от федеральных органов исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных сведений уведомляет кредитора о прекращении погашения обязательств по ипотечному кредиту и направляет участнику почтовым отправлением с уведомлением о вручении график возврата задолженности (далее - график), который будет являться неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа. Возврат задолженности и уплату процентов участник производит в срок, не превышающий 10 лет, начиная со дня его увольнения

В случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня получения участником графика уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения извещает об этом кредитора (пункт 72 Правил).

<данные изъяты> ответчику направлено уведомление, в котором указано, что в связи с прошествием 10-летнего срока со дня увольнения и на основании ст.15 Федерального закона № 117-ФЗ рассчитать график погашения не предоставляется возможным, предлагается вернуть средства ЦЖЗ и начисленные проценты единым платежом до <данные изъяты>. (л.д.л.д<данные изъяты>

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование заявленных требований о расторжении договора ФГКУ "Росвоенипотека" ссылалось на неисполнение ответчиком возложенных на него договором обязательств.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Поскольку требование о возврате средств ЦЖЗ ответчиком в установленный срок не исполнено, требование о расторжении договора целевого жилищного займа № подлежит удовлетворению.

В силу статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса, согласно которой по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Возражая против заявления ФИО1 о применении срока исковой давности, истец ссылался на то обстоятельство, что он должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГг. - даты получения сведений об исключении ответчика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от регистрирующего органа, поскольку ранее указанные сведения истцу сообщены не были, в том числе, ответчиком.

Указанные доводы истца суд считает не состоятельными.

В силу статьи 6 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения в период спорных отношений являются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

Согласно п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе: формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (подп.1); представляют в федеральный орган исполнительной власти в области финансов и уполномоченный федеральный орган сведения о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год (подп.3); сверяют сведения, отраженные в реестре участников, совместно с уполномоченным федеральным органом (подп.4).

Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 N 89, федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников.

Сверка проводится путем представления федеральным органом в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе (пункт 26 Правил).

Уполномоченный федеральный орган проводит до 1 марта текущего года сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и сведений, отраженных в этих счетах (пункт 27 Правил).

По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (пункт 28 Правил).

Истцом по настоящему делу является федеральное государственное учреждение, в силу закона наделенное полномочиями по непосредственному обеспечению функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а потому к нему в рамках заявленного спора должен применяться повышенный стандарт осведомленности о нарушении его прав.

Таким образом, при надлежащем исполнении федеральным органом исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу, своих обязанностей по своевременному предоставлению сведений, а также совместных с истцом обязанностей по сверке сведений, содержащихся в именных накопительных счетах, истец имел возможность и должен был узнать об увольнении ответчика в 2012г.

Оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности суд не усматривает, истцом доказательства наличия таких оснований не представлено.

Доводы о том, что ответчик не сообщил истцу о своем увольнении, являются необоснованными, так как действовавшие на тот момент редакции Федерального закона N 117-ФЗ и постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 655 ( ред.от 15.05.2008 № 370) и от 15.05.2008 N 370 (ред. от 16.12.2010) такой обязанности для участника НИС не предусматривали.

Указанная обязанность была установлена п28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.05.2008 N 370 в редакции, действующей до 10.01.2011г. и п. 74 Правил в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года N 1531, вступившей в силу с 15.01.2015г.

В соответствии с пунктами 30 и 31 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.01.2009 N 30, в актуальной на 15.06.2011 года редакции, на командиров воинских частей и органы военного управления была возложена обязанность ежемесячного формирования списков участников НИС для исключения их из реестра и предоставления этих списков не позднее 20 числа каждого месяца в регистрирующий орган на бумажном и электронном носителях.

Таким образом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, что отсутствие информации об увольнении ФИО4и, как следствие, об исключении его из реестра связано с недобросовестным или противоправным поведением ответчика, в данном случае несвоевременность предоставления в ФГКУ "Росвоенипотека" соответствующих сведений дает основания предполагать в первую очередь неправомерное бездействие должностных лиц.

Между тем момент начала течения срока исковой давности не может быть поставлен в зависимость от момента, когда истец и федеральный орган исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу, по своему усмотрению приступили к реализации возложенных на них полномочий, функций и задач.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав.

Принимая во внимание, что исковое заявление поступило в суд 18.12.2021г., суд приходит к выводу, что по требованиям о взыскании задолженности, а также процентов за период с <данные изъяты>. срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части, учитывая соответствующее заявление ответчика.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, согласно карточке учета средств и расчетов за период с <данные изъяты>. составила <данные изъяты> ( л.д.л.д.<данные изъяты>) В этой части представленный ответчиком расчет согласуется с фактическими обстоятельствами перечисления денежных сумм, в связи с чем признается судом верным.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства <данные изъяты> ответчиком во исполнение решения суда от <данные изъяты> произведена оплата денежных средств ЦЖЗ в размере <данные изъяты>

При расчете процентов, предусмотренных договором, суд руководствуется положениями ст.191, ст.193 ГК РФ, размером ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату возникновения основания для исключения ответчика из реестра участников НИС, составляющей 8,25% годовых; фактической датой исполнения обязательства по погашению задолженности по целевому жилищному займу – <данные изъяты>., количеством дней в году в периоде (2018 – 365, 2019-365, 2020 -366, 2021 -365, 2022-365), в связи с чем не может согласиться с расчетом ответчика, не учитывающего указанные обстоятельства. Истец расчет процентов, в том числе, с учетом срока исковой давности, не предоставил.

Сумма процентов, подлежащая уплате в пользу истца за период пользования заемными средствами с <данные изъяты>. составила <данные изъяты>., исходя из следующего расчета: с <данные изъяты>

Таким образом, общая сумма, подлежащая уплате в пользу истца, составила <данные изъяты> фактически выплачена истцом <данные изъяты>

Суд считает, что проценты, подлежащие уплате за пользование денежными средствами, предоставленными по договору целевого жилищного займа, по своей правовой природе не являются финансовыми санкциями, соответственно подлежат взысканию в установленном судом размере с ответчика в полном объеме, без учета положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Учитывая, что ответчиком на дату вынесения решения суда произведена уплата денежных средств по договору ЦЖЗ, требование истца об обращении взыскании на заложенное имущество удовлетворению не подлежит.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора и оставлении иска без рассмотрения на основании ч. 1 ст.222 ГПК РФ суд считает не состоятельным, основанным на неправильном толковании норм вышеприведенного законодательства.

Исходя из положений ст.443, ст.444 ГПК РФ по делу надлежит произвести поворот исполнения решения суда, в связи с чем суд считает взыскать с ФГКУ «Росвоенипотека» в пользу ФИО1 <данные изъяты>. (<данные изъяты>.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить частично.

Расторгнуть договор целевого жилищного займа от <данные изъяты>. №, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» средства целевого жилищного займа в размере <данные изъяты>, проценты за пользование целевым жилищным займом за период с <данные изъяты> в размере <данные изъяты>., считать в данной части решение суда исполненным.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Произвести поворот исполнения решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.06.2022г., взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу ФИО1 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Чернова А.Ю.

мотивированное решение составлено 02.05.2023г.