Решение по делу № 2-2754/2025 от 10.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

2-2754/2025

61RS0006-01-2025-002907-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Очировой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию ссылаясь на то, что 21.04.2025 г. и 24.06.2025 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в соответствии с которым страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточным количеством специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Истец считает обжалуемые решения незаконными, нарушающими её интересы в области обязательного пенсионного страхования.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным Решения ОСФР по РО об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой и в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в филиале № 5 ЗАО «Шахтинский стройтрест». Обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ с 29.06.2025 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 52 лет, обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца зачтено 27 лет 5 месяцев 20 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено 4 года 10 месяцев 8 дней. Период с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. не учтён истцу ни в специальный, ни в страховой стаж.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2. ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. установлено следующее - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-1345).

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно п. 5 правил утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, и согласно п. 9 этих Правил – периоды простоев (как по вине работодателя, так и по вине работника).

18 марта 2021 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322, которым внесены изменения в постановление № 665 в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Изменения касаются периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства (работы), проведение которых осуществляет работодатель. Профессиональное обучение включает в себя обучение: по программам подготовки по профессиям (должностям), по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации, по программам повышения квалификации.

Указанные периоды обучения засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии: сохранения за работником места работы (должности), сохранения средней заработной платы, уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьёй 14 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрено следующее - при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 29 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 1 ст. 28 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. устанавливает ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Истцом в материалы гражданского дела представлена выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (далее ИЛС ЗС) от ДД.ММ.ГГГГ имеющаяся в пенсионном деле, в которой за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. внесена информация, на основании представленных работодателем филиал <данные изъяты> индивидуальных сведений в отношении ФИО1

Сведения в ИЛС ЗС вносятся в соответствии с представляемой страхователем отчётностью, в данном случае филиал <данные изъяты> одновременной уплате страховых взносов за отчётный период.

За периоды с 01.01.1998 г. по 31.05.1999 г. сведения представлены с проставлением кода льготы, таким образом документально подтверждена работа истца с особыми условиями труда.

Выписка из ИЛС ЗЛ от 20.06.2025 г. (л.д.62) в отношении ФИО1 уже не содержит сведений о периоде работы истца с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г., спорный период исключён ответчиком не только из специального, но и из страхового стажа.

Ответчиком не представлено суду документов, послуживших основанием для исключения спорного периода из страхового стажа, как и не представлено решения, в соответствии с которым, произведена корректировка сведений ИЛС ЗЛ в сторону уменьшения страхового стажа, не содержит их и пенсионное дело истца.

В сведениях ИЛС ЗЛ от 20.06.2025 г. за период с 23.01.1995 г. по 31.05.1999 г., проставлен код льготы 27-2, 23200000-13450 и указано, что истец работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В статье 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодатель устанавливает обязанности страховщика, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов.

Статьёй 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определены обязанности страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Вместе с тем, Конституционной суд Российской Федерации в постановлении № 9-П от 10.07.2007 г. постановил - впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» изложена следующая позиция -согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

При этом обязанность, согласно нормам Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц лежит на работодателях.

Как следует из сведений ИЛС ЗЛ истца от 23.04.2025 г. работодателем в полном объёме были уплачены страховые взносы за весь период работы ФИО1 в филиале <данные изъяты> на основании этого весь период работы истца с 20.06.1994 г. по 01.09.1999 г. был внесён в страховой стаж истца.

Неисполнение страховщиком обязанностей по представлению сведений с представления кода льготы за период с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. не должен влиять на реализацию пенсионных прав истца.

Застрахованные лица не являются субъектом правоотношений страхователь – страховщик и не должны нести ответственность за действия работодателя в части представления недостоверных сведений в отношении своих сотрудников.

В настоящее время филиал <данные изъяты> ликвидирован, документы, образовавшиеся в ходе деятельности предприятия сданы в <данные изъяты>

Истцом в материалы дела представлены справки из <данные изъяты> свидетельствующие о работе истца в течение полного рабочего дня.

Архивной справкой № № № выданной <данные изъяты> подтверждается факт работы истицы в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня в тексте справки указано – « в карточках формы Т-2 на имя ФИО1 сведения о приказах на компенсацию за период простоев по вине предприятия отсутствуют».

В материалы настоящего гражданского дела истцом представлена заверенная копия карточки формы Т-2, в отношении ФИО1, в которой в разделе III «Приём на работу, назначения, перемещения» внесены сведения о том, что её работа носила вредный характер с момента приёма в <данные изъяты> с 20.06.1994 г., в столбце 9 (условия труда, нормальные, тяжёлые, вредные и т.д.) – указано «вредные» за весь период работы, исходя из этого, суд приходит к выводу, работа истца с особыми условиями труда нашла своё документальное подтверждение.

Работа с особыми условиями труда подтверждается и записями в трудовой книжке ФИО1 так, под номером 2 внесена запись о присвоении ей 2 разряда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 23.01.1995 г. (приказ № 10 от 23.01.1995 г.), под номером 3 о присвоении 3 разряда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 01.10.1996 г. (приказ № 27 от 01.10.1996 г.) и под номером 5 внесена запись об увольнении с этой же должности, с такими же условиям труда, с 01.09.1999 г.(приказ № 27 от 01.09.1999 г.), то есть в период с 23.01.1995 г. по 01.09.1999 г. истец работала маляром занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при этом период с 23.01.1995 г. по 31.05.1999 г. принят ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, каких либо записей об изменении условий труда за весь период работы трудовая книжка не содержит.

Что касается справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> для ОСФР по РО, как следует их наименования адресата справки, представленной в дело ответчиком, суд критически относится к сведениям, относительно заработной платы, отражённых в указанной справке, как и к её оформлению.

В соответствии с п.п. 5.12, 5.14, раздела V, Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 г. № 526 Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях архивная справка подписывается руководителем организации или иным уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью организации (приложение N 29), по запросу пользователей электронные копии архивных документов выдаются в электронной форме либо пересылаются по информационно-телекоммуникационным сетям. Электронные копии архивных документов заверяются электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного им должностного лица.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не заверена ни подписью директора архива, ни печатью, в ней нет указания на наличие электронно – цифровой подписи.

Кроме того, в данной справке отсутствуют сведения по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ хотя этот период отражён на ИЛС ЗЛ, из архивных документов, выданных <данные изъяты> следует, что истице не представлялись отпуска без сохранения заработной платы за спорный период и не было периодов простоя по вине работника, либо по вине организации.

В этой связи суд не может принять во внимание справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную <данные изъяты> так как её содержание вызывает сомнения, что не отрицает и ответчик, в направленных возражениях на исковые требования, указывая на то, что в связи с противоречивостью информации, содержащейся в деле ответчиком направлены запросы в архивные организации Ростовской области.

Ответы на запросы ответчиком в дело не приобщались. Таким образом, кроме указанной справки, содержащей противоречивую информацию, документов, в обоснование своей позиции, ответчиком в дело не направлено.

Суд считает необходимым отметить то, что трудовым законодательством, действовавшим в спорный период работы истца, статьёй 67 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 г. нормальная продолжительность трудового отпуска устанавливалась продолжительностью не менее 15 рабочих дней.

Статьёй 68 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 г. было предусмотрено предоставление дополнительных ежегодных отпусков, в том числе рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Из справки от 07.08.2025 г. № выданной <данные изъяты> усматривается, что истцу за все периоды работы предоставлялись ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска сроком 24 рабочих дня, что так же свидетельствует о вредном характере её работы за весь спорный период.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ференц Г.А. – маляру 2 разряда предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с 20.06.94 (дата приёма на работу) по 20.06.95 г., сроком 24 р.д. с 24.07.95 по 19.08.95 г., приказом № 30 –к от 14.07.1997 г., Ференц Г.А. - маляру пр-ва 2 предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с 20.06.1996 г. по 20.06.1997 г. сроком на 24 дня с 14.07. по 09.08.1997 г. включительно, приказом № 32-к от 14.08.98 г. Ференц Г.А. - маляру 3 р. пр. № 2 предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с 20.06.97 по 20.06.98, сроком на 24 р.д. с 17.08.98 г. по 12.09.98 г., приказом № 12 от 13.04.99 г. Ференц Г.А. - маляру 3 р. пр. № 2 предоставить очередной трудовой отпуск за период работы с 20.06.98 по 20.06.99 с 21.04.99 г. по 22.05.99 г., что подтверждается данными карточки формы Т-2.

Рассматривая вопрос о включении в страховой стаж периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. суд исходит из того, что статьёй 66 ТК РФ предусмотрено следующее: трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовую книжку истца, под номером 1 внесена запись о приёме на работу в <данные изъяты> уч. маляра (пр № от ДД.ММ.ГГГГ.) и под номером 5 внесена запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), это же подтверждается и справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № принята на работу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ференц Г.А. маляр 3 р. пр.№ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ с 01.09.1999 г. В трудовой книжке истца под номером 4 имеется запись о переименовании предприятия <данные изъяты> на <данные изъяты>

Исходя их анализа приведённых правовых норм, регулирующих данные правоотношения, документов, представленных в дело, суд считает доказанным факт работы истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, соответствующих п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ и Спискам № 2 в период с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. Справки выданы на имя Ференц Г.А., после замужества ФИО1, в материалах пенсионного дела, приобщённого ответчиком, имеется свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с этим суд полагает, что период с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.

Заявлением в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, к ранее заявленному просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периода работы с 20.06.1994 г. по 22.01.1995 г.

В части требований истца о зачёте периода с 20.06.1994 г. по 22.01.1995 г., в должности ученика маляра, в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что это требование не подлежит удовлетворению так как наименование профессии «ученик маляра» не предусмотрено Списком № 2 1991 г., а также Списком № 2 1956 г., а из карточки формы Т- 2 усматривается, что истец с 20.06.1994 г. по 22.01.1995 г. работала учеником маляра, только с 23.01.1995 г. маляром 2 разряда.

Однако, учитывая то, что ответчиком в добровольном порядке в специальный стаж истца, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ учтено 4 года 10 месяцев 8 дней, с 23.01.1995 г. по 31.05.1999 г. – 4 года 4 месяца 9 дней и с 01.07.2022 г. по 29.12.2022 г. 5 месяцев 29 дней, то при зачёте в специальный стаж периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г.- 3 месяца, маляром 3 разряда, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составит 5 лет 1 месяц 8 дней, что с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального, с применением условия выработанного специального стажа не менее половины установленного срока (10 лет) даёт право на назначение досрочной пенсии при достижении ФИО1 возраста 53 лет.

Статьёй 22 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. определены сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, суд полагает, что выполнены все условия для назначения досрочной страховой пенсии – наличие страхового стажа в размере 27 лет 5 месяцев 20 дней, при требуемом 20 лет, специального стажа 5 лет 1 месяц 8 дней, при требуемом не менее 5 лет, ИПК более 30, достижение 29.06.2025 г. возраста 53 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о что право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 № 400-ФЗ у истца возникает с 29.06.2025 г.

Рассматривая требования истца о признания незаконным оспариваемых решений, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, так как истцом представлены допустимые и достоверные доказательства в обоснование своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в страховой стаж периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г и отказе в назначении досрочной пенсии.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. работа маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в страховой стаж периода работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г и отказе в назначении досрочной пенсии.

Обязать ОСФР по РО включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. период работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж период работы с 01.06.1999 г. по 01.09.1999 г. в филиале <данные изъяты>

Обязать ОСФР по РО назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. с 29.06.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья И.В. Морозов