Решение по делу № 2-365/2025 от 05.12.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 27 ноября 2025 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Шульгиной О.Г., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-365/2025 по исковому заявлению изъято к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

изъято обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования незаконным. В страховой стаж необоснованно не включены периоды работы воспитателя: в Кундуйском детском саду колхоза «Годовщина Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год; в Кундуйском детском саду «Росинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года; в Кундуйском детском саду «Росинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес. 7 дней. Всего не зачтено 5 лет 8 месяцев 7 дней трудового стажа в качестве воспитателя в детском саду.

Считает, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, и в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

Указанные периоды работы в Кундуйском детском саду «Росинка» подтверждаются документами архивного фонда колхоза «Годовщина Октября» о начислении ей заработной платы, справками Администрации Кундуйского сельского поселения о её фактическом заработке, справками о реорганизации детсада «Росинка» с. Кундуй, выпиской из тарификационных списков детский сад «Росинка», справкой о подтверждении стажа на соответствующих видах работ №а, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, записями в трудовой книжке и другими документами, а также свидетельскими показаниями лиц, которые осуществляли свою трудовую деятельность в оспариваемые периоды совместно с ней.

Кундуйский детский сад вначале принадлежал колхозу «Годовщина Октября». ДД.ММ.ГГГГ детсад передан в подчинение Куйтунского районного отдела образования. ДД.ММ.ГГГГ детский сад был передан в распоряжение СПК колхоз «Годовщина Октября» с. Кундуй. В октябре 2000 г. вновь передан в Куйтунский районный отдел образования.

Она с 1992 года по 2017 год работала в детском саду с. Кундуй в качестве воспитателя, перерывы в работе были только, когда уходила в отпуска по беременности и родам и в отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет. Вышеуказанные периоды не зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовых книжках, выданных отделом кадров колхоза Годовщина Октября (одна на девичью фамилию, другая на фамилию после замужества) она после учебы в Иркутском педагогическом институте была принята ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза «Годовщина Октября» в качестве воспитателя в д/сад «Росинка». ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Кундуйский детский сад; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в связи с передачей д/сада в подчинение РОО; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в Кундуйский д/с в связи с передачей его в подчинение РОО; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение АО Годовщина Октября; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в подчинение РОО; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в Кундуйский детский сад.

Муниципальным казенным учреждением «Центр психолого-педагогического и финансового сопровождения образовательных учреждений Куйтунского района» предоставлена выписка из тарификационных списков детский сад «Росинка» с. Кундуй Куйтунского района за 1993 года, согласно которой она работала воспитателем на 1 ставку.

Согласно справкам, выданным Администрацией Кундуйского сельского поселения, ей начислялась заработная плата в 1993,1994,1995,1996 годах.

Согласно Архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области № С-378 от ДД.ММ.ГГГГ, ей начислялась заработная плата в колхозе «Годовщина Октября» с июня 1992 г. по октябрь 1993 г. включительно.

Согласно Архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области № С- 378/2 от ДД.ММ.ГГГГ, ей начислялась заработная плата в колхозе «Годовщина Октября» с апреля 1996 г. по декабрь 1999 г. включительно.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Центр психолого-педагогического и финансового сопровождения образовательных учреждений Куйтунского района» №а от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды она работала воспитателем в Кундуйском детском саду на полную ставку.

Просила решение Государственного внебюджетного фонда - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконными. Обязать Государственный внебюджетный фонд - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» колхоза «Годовщина Октября»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном учреждении детский сад Росинка».

Признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации муниципального образования Куйтунский район.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в специальный стаж изъято периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном учреждении детский сад «Росинка» прекращено в связи с отказом от исковых требований в этой части.

В письменных возражениях представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области по доверенности изъято указала, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду колхоза «Годовщина Октября» невозможно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку записи в двух трудовых книжках, представленных истицей, противоречат друг другу по основанию внесения записи : на фамилию ФИО3 (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на фамилию изъято (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовая книжка на фамилию ФИО3 не содержит указания на должность «воспитатель», а также содержит исправления. Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица изъято, страхователь-работодатель не квалифицирует работу истца в оспариваемый период в Кундуйском детском саду «Росинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем правовые основания для его включения в стаж работы на соответствующих видах работ отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец изъято в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что при приеме на работу в 1992 году в колхоз «Годовщина Октября» в качестве воспитателя детского сада «Росинка» в записи в трудовой книжке на ее девичью фамилию не указали ее должность «воспитатель». Через год после замужества работники отдела кадров колхоза ей выдали трудовую книжку уже на фамилию изъято, как они сказали, чтобы не было путаницы с фамилиями, в которой должность воспитателя уже была указана. Тем самым и создали путаницу.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области по доверенности изъято исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, что предусматривалось в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

изъято зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ изъято обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № изъято было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа педагогической деятельности, в наличии 21 год 8 месяцев 26 дней при требуемом 25 лет.

Из материалов дела следует, что в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, в частности, спорные периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» колхоза «Годовщина Октября»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка».

Всего 4 года 11 месяцев 28 дней.

Согласно свидетельству о заключении брака III-СТ №, истец ранее носила фамилию ФИО3, после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ стала носить фамилию изъято.

Согласно диплому ТВ №, истец в 1992 году закончила Иркутский государственный педагогический институт по специальности педагогика и психология (дошкольная).

Из трудовых книжек на имя изъято, и имя изъято следует, в частности, что истец:

с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Годовщина Октября» в качестве воспитателя в д/сад «Росинка» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Кундуйский детский сад (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в связи с передачей д/сада в подчинение РОО (прот.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в Кундуйский д/с в связи с передачей д/с в подчинение РОО (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение АО Годовщина Октября (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в подчинение РОО (пр. 12 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в Кундуйский детский сад (пр. 161 от 29.012.02).

В материалы дела изъято представлены письменные доказательства,

которые подтверждают факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» колхоза «Годовщина Октября».

В выписке из тарификационных списков Детский сад «Росинка» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, выданной Муниципальным казенным учреждением «Центр психолого-педагогического и финансового сопровождения образовательных учреждений Куйтунского района», на даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изъято (ФИО3) изъято значится как воспитатель со стажем 1 год, 8 разряд, ставка 1,0.

Согласно справке заведующей МКДОУ ДСО «Росинка» от ДД.ММ.ГГГГ №, изъято действительно работала в МКДОУ ДСО «Росинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №С-378, в спорный период изъято (ФИО3) Е.Ю. в колхозе «Годовщина Октября» была начислена заработная плата.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии) в отношении изъято, представленного ответчиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в детском саде «Годовщина Октября» в качестве воспитателя.

Спорный период работы изъято с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» подтверждается следующими доказательствами.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, изъято в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саде Годовщина Октября. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Также она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате исключения периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж, является с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №С-678, согласно которой в указанный период изъято начислялась заработная плата.

Согласно справке администрации Кундуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2010 году в здании конторы «Годовщина Октября», где был расположен архив, в результате технической аварии было затоплено помещение архива.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с уничтожением части архива колхоза «Годовщина Октября» судом были допрошены свидетели по ходатайству истца.

Свидетель изъято пояснила, что с 1987 года работала воспитателем детского сада «Росинка» колхоза Годовщина Октября. В 1992 году заведующая ушла в декрет, она работала на ее месте в течение года-полтора, а затем опять воспитателем до 2002 года. изъято стала работать в детском саду с сентября 1992 года. Когда она в 2002 году ушла на другую работу, изъято оставалась работать в детском саду. Детский сад «Росинка» несколько раз передавался в управление образования, в сельскую администрацию, а потом обратно в колхоз в 1990-х годах и в начале 2000-<адрес> документы по кадрам оформлялись в отделе кадров колхоза, а затем управления образования. Ей известно, что в архиве колхоза Годовщины Октября было подтопление, труба прорвалась, были утрачены какие-то документы.

Свидетель изъято пояснила, что до 2004 года она работала в колхозе Годовщина Октября в торговом отделе. С 2004 года по 2017 год работала в администрации <адрес>, в том числе с 2012 по 2017 в качестве главы. Ей известно, что изъято работала в детском саде «Росинка». Приехала в 1992 году, была с высшим образованием, стала работать воспитателем. Работала до 2017 года. Подчинение детского сада менялось несколько раз: в колхозе, в районо, администрации села, затем опять в колхозе. Ей известно, что колхоз не все документы передал в архив, так как закончил свою деятельность не очень хорошо. Был случай, когда прорвало воду в подвал. Она там была, валялись какие-то документы. В колхозе не очень хорошо относились к документам. Кадровики не совсем квалифицированным были специалистами, записи порой делали неправильные. У нее тоже в трудовой книжке написано просто: принята в члены колхоза, не указано кем и когда, а потом запись сделана об увольнении.

Суд полагает показания свидетелей достоверными, поскольку свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания не противоречат другим имеющимся в деле доказательствам.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что изъято в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка», педагогический стаж за эти периоды подлежит зачету в размере 4 года 10 месяцев 28 дней.

Довод представителя ответчика о противоречиях в двух трудовых книжках изъято суд отклоняет, так как противоречий не усматривает. В трудовой книжке на имя изъято запись от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о приеме ее на работу в детский сад колхоза «Годовщина Октября», а в трудовой книжке на имя изъято запись от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принятии ее в члены колхоза «Годовщина Октября» с указанием должности, в которой она будет работать – воспитатель в детском саде «Росинка». Исправление в трудовой книжке на имя изъято даты увольнения в связи с передачей детского сада в подчинение РОО с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ произведено в соответствии с п.2.5 действовавшей на тот момент "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда изъято от ДД.ММ.ГГГГ N 162) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Исправлено заверено подписью должностного лица и печатью.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

изъято обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что право на ее назначение у нее возникло в 2021 год, когда она выработала 25-летний педагогический стаж.

В соответствии с Приложением 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году она может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования засчитан стаж на соответствующих видах работ изъято по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 10 месяцев 11 дней.

Настоящим решением суд засчитывает изъято стаж на соответствующих видах работ в размере 4 года 10 месяцев 28 дней.

Таким образом, всего педагогический стаж изъято на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 9 месяцев 13 дней.

Следовательно, у пенсионного органа не имелось оснований для назначения изъято в 2024 году досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в 2021 году у нее 25 лет страхового стажа, соответственно, право на нее у истицы не возникло.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о признании права изъято на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и обязании ответчика назначить ее с момента обращения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования изъято удовлетворить частично.

Признать решение Государственного внебюджетного фонда - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение изъято страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» колхоза «Годовщина Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка».

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить изъято в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка» колхоза «Годовщина Октября»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Кундуйского детского сада «Росинка».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья В.П. Степаненко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.